I

Тема 1: Финансы, финансовая система и финансовая политика.

1.Сущность, специфические признаки и функции финансов.

2.Финансовая система России.

3.Финансовая политика государства.

I.Сущность, специфические признаки и функции финансов.Возникновение термина «Финансы» связано с появлением государства и обусловлено необходимостью организации системы денежных отношений между населением и государством. Такие отношения принято называть публичными финансами.

Для них характерно:

1.денежный характер отношений(в финансовой, денежных, экономических и социальных отношений).

2.безвозмездный, и безвозвратный характер платежей в госуд.бюджет.

3.принудительное со стороны органов власти форма денежных отношений с хозяйствующими субъектами и населением.

4.отношения перераспределения уже распределенного совокупного общественного продукта в его денежной форме.

5.безэквивалентность.

С развитием крупномасштабного товарного производства совершенствовались формы и методы мобилизации использования и распределения денежных средств между различными участниками воспроизводственного процесса, в результате расширилась сфера финансовых отношений.

Финансы-как экономическая категория, это система распределительных денежных отношений, возникающих в процессе формирования и использован ия фондов денежных средств, у субъектов, участвующих в создании совокупного общественного продукта.

Признаки финансов, как современной экономической категории:

1.распределительный характер отношений основанный на правовых нормах и этике ведения бизнеса. П-Р-О-П(производство, распределение, обмен и потребление.Финансы участвуют только в распределении)

2.Односторонний характер движения денежных средств.

3.Создание централизованных и децентрализованных фондов денежных средств(нет фондов-нет финансов).

Функции финансов:

1.Распределительная, позволяет:

А)создавать целевые фонды денежных средств, на уровне государства, организаций и населения.

Б)Осуществлять внутрихоз-ое, внутриотраслевое, межотраслевое и межтерриториальное перераспределение, а также между производственной и непроизводственной сферой.

В) создавать резервы на уровне гос-ва и хозяйствующих субъектов. А на уровне населения- накопления.

2. регулирующая- воздействуя на финансы гос-во регулирует экономику.

3. контрольная- выражается через целевой фин. контроль за количественными и качественными параметрами процессов мобилизации и использования фин.ресурсов.

II. Финансовая система России.

Финансовая система- система форм и методов образования, распределения и использования фондов денежных средств гос-ва, предприятий и населения.

Звенья финансовой системы России.

1.госуд. финансы. Относятся к централизованным финансам и используются для регулирования экономики и соц. отношений на макроуровне.

Госуд.финансы- денежные отношения по поводу распределения и перераспределения валового внутреннего продукта, связанные с формированием финансовых рес-ов в распоряжении гос-ва и его предприятий и их использованием на развитие производства, оборонную безопасность, управление, и удовлетворение потребностей членов общества.

В состав госуд.финансов:

А) бюджетная система включает три уровня- федеральный бюджет, региональные бюджеты и местные бюджеты.

Б) внебюджетные фонды, имеют строго целевое назначение и предназначены для расширения соц. услуг населения и стимулирования отсталых отраслей экономики.

В) госуд. кредит- это особая форма финансовых отношений при которых гос-во выступает в качестве заемщика, кредитора и гаранта.

2. финансы предприятий- это совокупность экономических денежных отношений по поводу распределения денежных доходов и накоплений предприятий в ходе которого формируются финансовые ресурсы и денежные фонды, используемые на нужды предприятий.

А) финансы коммерческих предприятий, именно они выступают исходным звеном финансовой системы, т.к. здесь создается объект распределения.

Б) финансы некоммерческих организаций.

В) финансы финансовых посредников.

3. Финансы домашних хозяйств.

4.Фонды страхования.

Страхование- особый вид экономической деятельности, связанный с перераспределением риска среди участников страхования и осуществляемый специализированными организациями, обеспечивающих аккумуляцию страховых взносов, образования страховых резервов и осуществления страховых выплат при нанесении ущерба.

III. Фин.политика гос-ва-совок.госуд.мероприятий, направ. на мобилизацию фин.рес-ов их распред. и использование для выполнения гос-ом своих ф-ий.