88. Методы, способы, типы правового регулирования

Правовое регулирование - воздействие юр.средствами на общественные отношения и поведение людей.

Предмет правового регулирования - та сфера общественных отношений, которая подвергается юр.воздействию. Данный предмет вклю­чает в себя три основные группы общественных отношений: властеотношения; отношения по обеспечению прав и свобод человека и охране правопо­рядка; отношения по поводу обмена материальными и нематериальными цен­ностями.

При правовом регулировании наиболее распространены императивный и диспозитивный методы.

В основе императивного метода лежит субординация между участниками правоотношения (т.е. один субъект правоотношения находится в подчи­ненном положении по отношению к другому). Императивный метод право­вого регулирования чаще всего применяется в публично-правовых отраслях (например, в конституционном, административном, финансовом, уголов­ном праве) при регулировании властеотношений.

Диспозитивный метод предполагает равенство участников правоотноше­ния, отсутствие между ними отношений власти и подчинения. Диспозитив­ный метод обычно применяется в частно-правовой сфере (например, отрас­ли гражданского права).

Теория государства и права выделяет три основных способа правового регулирования: дозволение (управомочивание); связывание; запрет.

Управомочивание (дозволение) - наделение участника правоотношений комплексом определенных прав (например, арендатор жилой площади имеет право ее использования).

Связывание - предписание исполнить определенные действия (должнику исполнить свои обязательства перед кредитором).

Запрет - возложение на участника правоотношений обязанности не совершать тех или иных действий (например, арендатор не имеет права распоряжаться арендованным имуществом - дарить, продавать и т. д.).

Дополнительными способами правового регулирования являются инфор­мационный (например, доведение до гражданина информации, содержащейся в Уголовном кодексе, о противоправности тех или иных деяний); применение мер принуждения.

Основными типами правового регулирования являются: общедозволительный; запретительный.

Смысл общедозволительного типа - разрешено все, что не запрещено законом, запретительного - запрещено все, что не разрешено законом.

Общедозволительный тип применяется при правовом регулировании статуса личности, прав и свобод (человеку разрешено все, что не запреще­но законом).

Запретительный тип применяется при регулировании статуса гос.органа, отношений между ними (гос.орган имеет право только на то, что указано в законе - круг полномочий, и т. д.).

Выделяются следующие стадии правового регулирования: возведение гос.воли в закон;

индивидуализация прав и обязанностей; реализация права.

При возведении воли государства в закон: определяется круг участников правоотношения; устанавливается (указывается) их статус; определяются возможные права и обязанности участников правоотно­шения; указываются возможные варианты их поведения; данная информация закрепляется в нормативно-правовом акте (его правовых нормах), принимаемом гос.органами в установленном порядке.

На стадии индивидуализации прав и обязанностей (правоотношения): - наступают конкретные обстоятельства, предусмотренные правовой нор­мой, - юридические факт; - нормы права начинают действовать в конкретной ситуации; - возникают правоотношения;

-участники правоотношений приобретают конкретные права и обязан­ности.

На стадии реализации правовая норма начинает "работать" - использо­ваться участниками правоотношений, применяться к конкретной ситуации.