52. Систематизация нормативных актов: понятие и виды

Это упорядочение действующих НПА, приведение юр.норм в упорядоченную согласованную систему.

Виды:

1. Инкорпорация (форма систематизации, в процессе которой НПА подвергаются внешней обработке без изменения содержания и объединяются полностью или частично в различного рода сборники или собрания). Виды: официальная и неофициальная. Официальная – это форма официального опубликования или переопубликования НПА на основе достоверного размещения материала в сборниках, издаваемых компетентными органами и применяемые при решении юр.дел. Неофициальная – это внешняя обработка законодательства, проводимая издательствами, научными и учебными заведениями. Виды официальных инкорпораций: 1) хронологическая (подбор материала по годам и этапам их издания); 2) предметная (по предмету или сфере регулирования общественных отношений независимо от периода их издания); 3) алфавитная.

2. Кодификация (упорядочивание правовых норм в процессе правотворчества, когда создается единый, юр.согласованный акт, т.е. кодекс). Виды: 1) всеобщая (образование сводных кодифицированных актов по всем отраслям права); 2) отраслевая (объединение нормативного материала определенной отрасли); 3) специальная (объединение норм определенного правового института или нескольких правовых институтов).

3. Консолидация (нормативные акты сводятся в единый акт без изменения их содержания).

Результаты кодификации: основы законодательства, кодексы, уставы, положения.

53. Юридическая техника и ее значение для правотворчества и систематизации нормативных актов.

Это совокупность средств, приемов, правил разработки, оформления, публикации и систематизации НПА, обеспеч-ие их совершенство и эф-ое исп-е.

Юр.техника включает: юр.терминологию; юр.конструкцию; способы конструирования НПА.

Юр.терминология – это обозначение понятий, с их помощью кот. законодатель выражает свою волю в НПА. Различают: общеупотребляемые термины; специальные юр.термины и специальные технические термины.

Требования, которые предъявляют к терминологии: единство (в НПА один и тот же термин должен употребляться в одном и том же значении; общепризнательность (требования употребляются в обиходе, и не должны употребляться разработчиками); стабильность (термины должны быть устойчивыми, а их смысловое значение должно сохраниться и в иных НПА); доступность (они должны давать правильное представление о содержании НПА).

Способы конструирования НПА:

1. Абстрактный (признаки тех или иных явлений излагаются в общем виде, т.е. в виде абстрактного понятия).

2. Казуистический (характеризуются индивидуальные признаки по средствам их перечисления применительно характеристики явления).

54. Понятие, признаки и виды норм права

Норма права – общеобязательное формально определенное правило поведения, установленное, санкционированное или признанное и охраняемое государством и направленное на регулирование общественных отношений.

Признаки:

1. Исходит от государства и является официальным выражением гос.воли, всегда представляет собой властное общеобязательное волеизъявление государства.

2. Правовая норма издается или санкционируется государством и выражается в установленной государством норме (закон, подзаконный акт, судебный прецедент). Формальная определенность требует письменной или документальной формы, правовая норма одновременно предоставляет субъективные права и налагает юридические обязанности.

3. Поддерживается в своей реализации и охраняется от нарушений принудительной силой государства.

4. Является гос.регулятором общественных отношений, т.е. правовая норма охраняется, создается государством, регулирует наиболее важные общественные отношения.

5. Рассчитана не на конкретное разовое отношение, не на одно лицо, а на всех субъектов права.

6. Отражает наиб. Важн. Общ. Отнош-я.

Содержание НП-это единство всех составляющих ее элементов, свойств, их взаимодействие м/у собой и регулируемыми общ-ми отношениями.

Виды содержания: 1. логическое – мысли утверждающие/отрицающие ч-л о предметах/явлениях объективнй дейст-ти. 2. соц-юр – регулируемое нормой то/иное общ-е отношение в единстве его объективного/субъективного состава. 3. волевое – стремление гос-ва властвующего класса/соц. Группы определенным образом урегулировать общ-е отношения, при использовании имеющихся у гос-ва возможностей.

Виды НП: 1. По юр.силе а) Закон-НПА высш. Юр. Силы, принятый в особом процедурном порядке высшими представителями органов гос.вл./референдумом и регулирующий наиб. Важн. Общ. Отнош-я. б) Подзаконный акт- акт, принятый в соответствие с З, во исполнение З и не противоречащий З. 2. По предмету прав-го регул-я: а) мат. Нормы – закрепляют права и обязанности s-ов права, их правовое положение и пределы правового регул-я. б) Процессуальные – носят орг-но-процедурный хар-р, регламентирующий порядок и формы, а также методы реализации мат. Н. 3. По методу правового регулирования: а) Императивные – содержат категорические, сторогго обязательные, недопускающие отступлений и иной трактовки предписания. б) Диспозитивные – предписывают вариант поведения, но при этом предоставляют возможность s-ам урегулировать отношения м/у собой по своему усмотрению в рамках З. в) Поощрительные – Н, кот. гос. органы используют для поощрения за одобряемый гос-ом и об-ом полезный для них вариант поведения s-ов. г) Рекомендательные – устанавливают вариант наиб. Желательного с т.з. гос-ва урегулирования общ-ых отношений. 4 По форме выражения: а) Запрещающие – н, кот. запрещают названное в них поведение. б) Обязывающие – Н закрепляют обязанность совершения определенных положительных действий. в) Управомочиващие – предоставляют s-ам право на совершение предусмотренных положительных действий. 5. По признаку выполняемых функций: а) Охранительные Н – предусматривают меры гос-го, принудительного воздействия за совершение правонарушений б) Регулятивные – устанавливают юр. Права и обязанности участников юр. Отношений, рассчитаны на правомерное поведение s-ов. в) Специализированные – содержат предписание, обеспечивающее дейст-е регулятивных и охранительных норм. Делятся на 1) Н начала – это предписания, закрепляющие устои сущ-го строя, основы соц-эк., полит., гос-ой жизни об-ва. 2) Н-принципы – законодательные предписания, выражающие и закрепляющие принципы права. 3) определенно-установочные Н – это предписания. определяющие цели и задачи отдельных отраслей права, прав. институтов, а также предмет, формы и ср-ва прав. регул-я. 4. Н-дефиниции – содержат определение правовых категорий и понятий. 6 По кругу лиц: а) общие Н - распростаняются на всех лиц, проживающих на тер-рии гос-ва. б) специальные Н – дейс-ют только в отношении опред-ой категории лиц. 7. По способу изложения: а) Н с прямым способом изложения – содержат в себе описание всех существенных признаков поведения. б) Н с отсылочным – правила поведения, но не раскрывают его полностью, а отсылают к др. родственным статьям этого же НПА. в) Н бланкетным – делает отсылку не на конкретную норму закона, а к инструкциям, принципам, тех-им нормам (отсылка на др. ст. З.)