
- •Современные классификации чс
- •Основные задачи рсчс
- •Организационная структура рсчс
- •Органы управления системы рсчс Координирующие органы:
- •Основные задачи
- •Принципы организации и ведения Гражданской Обороны
- •Система гражданской обороны
- •Начальники (Руководители) го России
- •Пункты управления
- •5. Основные нормативные правовые документы, определяющие порядок работы органа управления го и рсчс. Задачи и основные функции.
- •5 . Постановление Правительства Москвы от 24 февраля 2009 г. N 124-пп Об организации планирования действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •1. Термины и определения
- •2. Общие положения
- •6. Структура плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •Текстовая часть планов гражданской обороны и защиты населения состоит из трех разделов.
- •7. Цели, основные принципы эвакуации населения в мирное и военное время. Понятия, термины и определения. Эвакуация населения в мирное время.
- •Эвакуация населения в военное время.
- •Эвакуационные органы, их структура и задачи.
Принципы организации и ведения Гражданской Обороны
Подготовка государства к ведению Гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, техники, средств защиты населения;
Ведение Гражданской обороны начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий, либо введения президентом военного положения.
Система гражданской обороны
Систему гражданской обороны составляют:
органы повседневного управления по обеспечению защиты населения;
силы и средства, предназначенные для выполнения задач гражданской обороны;
фонды и резервы финансовых, медицинских и материально-технических средств, предусмотренных на случай чрезвычайной ситуации;
системы связи, оповещения, управления и информационного обеспечения.
Гражданская оборона организуется как по территориальному, так и по производственному принципам. Основным звеном системы гражданской обороны является объект экономики (предприятие, завод, вуз и т. д.).
Руководителем гражданской обороны объекта является руководитель предприятия (а руководителем гражданской обороны административно-территориальной единицы — глава исполнительной власти). Руководители гражданской обороны несут персональную ответственность (уголовную и административную) за организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне на соответствующих предприятиях и территориях.
Начальники (Руководители) го России
Руководителем ГО России является Председатель Правительства Российской Федерации.
Пункты управления
Для руководства мероприятиями по защите населения и территорий, проведения АСиДНР создаются пункты управления:
- основные;
- запасные;
- вспомогательные;
- подвижные;
- пункты управления-дублеры.
Пункты управления – это специально оборудованные и оснащенные техническими средствами связи, оповещения и автоматизации места (помещения или транспортные средства), откуда должностные лица и органы управления осуществляют управление силами ГО и их действиями при чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время.
5. Основные нормативные правовые документы, определяющие порядок работы органа управления го и рсчс. Задачи и основные функции.
Основными нормативными правовыми документами, определяющими порядок работы органа управления по делам ГОЧС, являются Федеральные законы от 12.02.1998г. № 28 , ”О гражданской обороне“, от 21.12.1994г. № 68 ”О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“.
Приказ МЧС РФ от 6.08.2004 г. № 372 «О территориальном органе МЧС РФ по ГОЧС по субъекту РФ», Постановления Правительства РФ от 10.07.1999г. №782 ”О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны“.
Положения об органе управления по делам ГОЧС (субъекта РФ, органа местного самоуправления и организаций).
Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», от 26.11.2007 г. № 804 «Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации».
В целях реализации Федеральных законов «О гражданской обороне», «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» и соответствующих постановлений Правительства РФ, Министерством по делам ГОЧС РФ разработано Примерное положение об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций» (Постановление правительства РФ от 10.07.99 № 782, Приказ МЧС РФ от 31.07.06 № 440).
Единая система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, состоящая из функциональных и территориальных подсистем, действует на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях. На каждом уровне единой системы создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.