Принципы организации и ведения Гражданской Обороны

• Подготовка государства к ведению Гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, техники, средств защиты населения;

• Ведение Гражданской обороны начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий, либо введения президентом военного положения.

Система гражданской обороны

Систему гражданской обороны составляют:

• органы повседневного управления по обеспечению защиты населения;

• силы и средства, предназначенные для выполнения задач гражданской обороны;

• фонды и резервы финансовых, медицинских и материально-технических средств, предусмотренных на случай чрезвычайной ситуации;

• системы связи, оповещения, управления и информационного обеспечения.

Гражданская оборона организуется как по территориальному, так и по производственному принципам. Основным звеном системы гражданской обороны является объект экономики (предприятие, завод, вуз и т. д.).

Руководителем гражданской обороны объекта является руководитель предприятия (а руководителем гражданской обороны административно-территориальной единицы — глава исполнительной власти). Руководители гражданской обороны несут персональную ответственность (уголовную и административную) за организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне на соответствующих предприятиях и территориях.

Начальники (Руководители) го России

Руководителем ГО России является Председатель Правительства Российской Федерации^.

Пункты управления

Для руководства мероприятиями по защите населения и территорий, проведения АСиДНР создаются пункты управления:

- основные;

- запасные;

- вспомогательные;

- подвижные;

- пункты управления-дублеры.

Пункты управления – это специально оборудованные и оснащенные техническими средствами связи, оповещения и автоматизации места (помещения или транспортные средства), откуда должностные лица и органы управления осуществляют управление силами ГО и их действиями при чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время.

5. Основные нормативные правовые документы, определяющие порядок работы органа управления го и рсчс. Задачи и основные функции.

Основными нормативными правовыми документами, определяющими порядок работы органа управления по делам ГОЧС, являются Федеральные законы от 12.02.1998г. № 28 , ”О гражданской обороне“, от 21.12.1994г. № 68 ”О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“.

Приказ МЧС РФ от 6.08.2004 г. № 372 «О территориальном органе МЧС РФ по ГОЧС по субъекту РФ», Постановления Правительства РФ от 10.07.1999г. №782 ”О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны“.

Положения об органе управления по делам ГОЧС (субъекта РФ, органа местного самоуправления и организаций).

Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», от 26.11.2007 г. № 804 «Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации».

В целях реализации Федеральных законов «О гражданской обороне», «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» и соответствующих постановлений Правительства РФ, Министерством по делам ГОЧС РФ разработано Примерное положение об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций» (Постановление правительства РФ от 10.07.99 № 782, Приказ МЧС РФ от 31.07.06 № 440).

Единая система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, состоящая из функциональных и территориальных подсистем, действует на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях. На каждом уровне единой системы создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.