23. Правительство рф.

Правовое положение правительства РФ регулируется конституцией РФ и ФКЗ от 17.12.97 «о правительстве РФ».

Правительство РФ (ст.1 ФКЗ «о правительстве») – высший исполнительный орган, возглавляющий систему органов исполнительной власти РФ.

Правительство – коллегиальный орган общей компетенции (управляет в сфере обороны, культуры, с/х и т.д.).

Состав правительства РФ:

- председатель правительства

- заместители председателя правительства (9 человек)

- федеральные министры (18 министерств)

Организационно-правовые формы деятельности правительства – внешнее выражение их деятельности:

1. Заседание (регламент правительства от 2004г)

Проводятся не реже, чем 4 раза в месяц (как правило, по четвергам) – очередные заседания. Бывают внеочередные. Могут быть открытые и закрытые.

В заседаниях участвуют все члены правительства и они имеют право решающего голоса.

Заседание правомочно, если присутствует более 50%. И решение принимается общим согласием или на голосовании простым большинством и голос председателя имеет решающее значение при равенстве.

Руководит заседанием президент РФ.

2. Президиум правительства РФ

Состоит из председателя, заместителей.

Собирается для решения оперативных (малозначительных) вопросов.

Акты, принятые президиумом могут отменить заседание правительства РФ.

3. Акты правительства РФ (ст.23 ФКЗ)

Правительство издает постановления (нормативный характер) и распоряжения (издаются по оперативным и текущим вопросам).

25. 26. Федеральные органы исполнительной власти (фоив).

В систему ФОИВ входят:

1. Федеральные министерства – федеральные органы исполнительной власти, которые осуществляют выработку гос. политики, нормативно- правовое регулирование в установленной деятельности, координация и контроль подведомственных служб и агентств.

Министерству, по общему правилу, запрещено осуществлять надзорно-контрольную деятельность, правоохранительную деятельность, управлять гос. имуществом, осуществлять гос. услуги, если иное не закреплено а положении об органе.

Министерству предоставлено право издавать индивидуальные акты управления.

Возглавляет министр, который назначается и освобождается от должности президентом РФ по представлению председателя правительства РФ.

2. Федеральные службы – федеральные органы исполнительной власти, которые осуществляют надзорно-контрольную, правоохранительную деятельность, борются с преступностью, охраняют гос. границы и т.д.

Федеральной службе, по общему правилу, запрещено осуществлять нормативно-правовое регулирование (издавать нормативные акты), управлять гос. имуществом, предоставлять гос. услуги, если иное не установлено в положении об органе.

Около 30 федеральных служб. Возглавляет службу директор.

Служба подчиняются министерству.

Руководитель назначается президентом или правительством по представлению министра.

3. Федеральное агентство – федеральные органы исполнительной власти, который осуществляет управление гос. имуществом или оказывает гос. услуги лично, или через создаваемые им гос. предприятия, учреждения.

По общему правилу, агентству запрещается издавать нормативные акты, осуществлять надзорную деятельность, если иное не закреплено в положении об органе.

Возглавляет агентство – директор, или председатель.

Сейчас около 20 агентств.