15. Право граждан на обращение в гос. И муниципальные органы.

Регулируется ст.33 конституции: граждане РФ имеют право подавать обращения в гос. и муниципальные органы.

Более подробно регламентируется ФЗ от 2.06.2006г «о порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (ст.1 ФЗ предоставляет равные права гражданам и иностранным гражданам, а также лицам без гражданства).

Постановлением конституционного суда обращения юр. лица рассматриваются как коллективная жалоба граждан.

Виды обращений граждан:

1. предложение – обращение гражданина, которое представляют инициативу групп граждан

2. заявления – обращение гражданина о реализации его права (на отпуск, о преступлении, исковое заявление)

3. жалоба – обращение гражданина с требованием о восстановлении нарушенного права.

В зависимости от подачи обращения бывают:

- устные

- письменные

- поданные по электронным системам общего пользования (по интернету)

- подаваемые в ходе личного приема у должностного лица

Требования к письменному обращению:

В шапке (вверху) указывается наименование органа куда подается жалоба (обращение).

Далее ФИО и почтовый адрес заявителя (не электронный адрес, а почтовый, тогда ответ будет по существу, а не отписка).

Далее название: жалоба.

Существо обращения, могут прилагаться доказательства.

Дата и подпись.

Если обращение по интернету, то гос. орган его распечатывает и далее ведется работа как с письменным обращением.

Ответ не дается в случаях:

- если не указан почтовый адрес

- если обращение содержит нецензурные выражения

- если ответ уже давался этому гражданину по одному и тому же факту

Сроки обращения:

1. Срок регистрации в течении 3-х дней после поступления обращения.

Регистрация имеет юр. значение.

2. Сроки рассмотрения обращения 30 дней с момента регистрации.

Если требуется дополнительная проверка, то срок может быть продлен еще на 30 дней, по уведомлению заявителя.

3. Срок подачи обращений не установлен!

Ответственность за нарушение порядка работы с жалобами и т.д. в ст. 5.59 КОАП.

Ст. 5.63 КОАП – административная ответственность за нарушение порядка работы с обращениями граждан на гос. услуги.

Обращение в гос. орган бывает административным (выше) и судебные.

Подача общей судебной жалобы регулируется законом РФ (материальная норма) от 27.04.93г «об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (гл. 25 ГПК РФ – процессуальная норма).

Общая административная и судебная жалоба гос. пошлиной не облагается, т.к. в ней нет имущественных требований.

Исковое заявление (есть гос. пошлина) пишется когда есть имущественные требования, моральный вред. По правилам ГПК.

Предмет общей судебной жалобы:

Незаконные действия, бездействия, предоставление официальной информации гос. и муниципальными органами, в результате которых:

- нарушены права и свободы гражданина

- на гражданина незаконно возложена обязанность

- гражданин незаконно привлечен к какому-либо виду ответственности для осуществления им его прав и свобод.

Срок подачи жалобы в суд - 3 месяца с того момента когда гражданину стало известно о нарушении его прав, или его право было нарушено, или 1 месяц с того момента когда гражданин уже подавал жалобу в гос. и муниципальные органы, но ответ по жалобе его не устроил ,либо ответа не последовало.

Закон от 30.04.2010г «о судебной волоките» - если затягивают рассмотрение дела, гражданин или юр. лицо может требовать возмещения за судебную волокиту.

Срок рассмотрения общей судебной жалобы -10 суток с момента подачи жалобы с другими материалами дела в суд.