Глава 30 коап и гл.25,36 Арбитражно-процессуального кодекса. В главе 30 – 3 самостоятельных стадии пересмотра.

1 этап - пересмотр не вступивший в законную силу постановления (аппеляция)

Основания:

1. жалобы лиц, заинтересованных в исходе дела (ст. 25.1 – 25.5 КОАП)

- лицо, привлекаемое к ответственности

- потерпевший

- их законные представители

- законный представитель юр. лица

- защитник и представитель

2. протест прокурора

3. жалоба лиц, которые на предыдущих стадиях вели производство

2 этап - пересмотр не вступивших в законную силу решений по жалобам, протестам (кассация)

1. обжалование, опротестование

2. рассмотрение жалобы, протеста

3. вынесение итогового решения

4. доведение решения до сведения

Срок подачи жалобы – 10 дней с момента получения или вручения копии постановления.

Срок может быть восстановлен по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу или потерпевшего. Но если в удовлетворении откажут, то этим правом больше нельзя воспользоваться.

Дела об избирательных правонарушениях – срок 5 дней с момента вручения или получения.

Срок рассмотрения жалобы:

- если рассматривает орган власти – 10 дней

- если рассматривает судья – 2 месяца

- нарушения в области избирательных прав – 5 дней

- если грозит арест или выдворение – в течение 1 суток.

Итоговое решение (ст. 30.7):

1. об отказе в удовлетворении жалобы и оставлении без изменения постановления

2. об прекращении производства по делу.

Жалоба в производстве гос. пошлиной не облагается.

Проверяется все дело в полном объеме не связано с доводами в жалобе.

Доведение решения до сведения - в течение 3 дней высылается по почте с момента вынесения лицу, в отношении которого ведется производство по делу или вручения лично.

3 этап - пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений (надзор)

Основания:

1. жалобы лиц, заинтересованных в исходе дела (ст. 25.1 – 25.5 КОАП)

- лицо, привлекаемое к ответственности

- потерпевший

- их законные представители

- законный представитель юр. лица

- защитник и представитель

2. протест прокурора (начиная с прокурора субъекта РФ)

3. жалоба лиц, которые на предыдущих стадиях вели производство

Срок подачи такой жалобы не установлен.

Срок рассмотрения – 2 месяца, а если требуется запросить материалы дела – то в течение 1 месяца с момента получения постановления.

Жалоба подается напрямую в суд надзорной инстанции.

Требования закреплены в ст.30.14 КОАП.

Не облагается пошлиной.

Итоговым документом является постановление (ст.30.17 КОАП).

Постановление надзорной инстанции окончательное и не подлежит обжалованию.

Наказание начинает исполняться немедленно.

81. 4 стадия – Исполнение наказания.

гл.31-32 КОАП, ФЗ об исполнительном производств.

1 этап - обращение постановления к исполнению.

В течение 3-х суток с момента вступления постановления в законную силу оно должно быть направлено органом вынесшим постановление о наказании на исполнение.

2 этап - отсрочка, рассрочка, приостановление исполнения наказания.

Если прокурором подается протест на вступившее в законную силу постановления – исполнение наказание приостанавливается.

Не приостанавливается арест или адм. приостановление деятельности.

Рассрочка адм. штрафа на срок до 3-х месяцев.

При этом срок давности исполнения наказания увеличивается на эти 3 месяца.

Отсрочка ареста, лишения специального права, штраф на 1 месяц.

Об отсрочке и рассрочке должно подаваться ходатайство в орган, который вынес постановление.

3 этап - Фактическое исполнение (адм. наказание).

4 этап - Окончание производства по делу.

Орган, который исполнил наказание отправляет все материалы обратно органу, вынесшему постановление.

Наказание можно исполнить в пределах срока давности исполнения – 2 года с момента вступления постановления в законную силу. Этот срок может прерываться если лицо уклоняется от исполнения наказания.

85.86. Дисциплинарная ответственность.

Возникает только в служебных отношениях.

Привлекает к ответственности начальник подчиненного.

Основания: любое нарушение служебной дисциплины, обязанностей.

Составов дисциплинарных проступков нет.

Служебные отношения кончились, кончилась и дисциплинарная ответственность.

Дисциплинарные взыскания, в основном, носят моральный характер.

Виды дисциплинарных наказаний:

- замечание,

- выговор,

- строгий выговор (не всегда),

- предупреждение о неполном должностном или служебном соответствии,

- увольнение (отчисление из учебного заведения)

Они никак не исполняются. Издается приказ руководителя и доводится до сведения подчиненного. Взыскания заносятся в личное дело, трудовую книжку.

Последствие дисциплинарной ответственности: состояние наказанности в течение 1 года лицо считается наказанным.

При повторном совершении правонарушения наказание применяется уже более строгое. Лицо не поощряется (без премий). В этот период не присваиваются специальные или воинские звания.

Сроки давности:

- общий срок 6 месяцев с момента совершения правонарушения.

- по материалам ревизии 2 года с момента совершения правонарушения

Административно-восстановительные меры

Восстановительные меры вообще и административно-восстановительные в частности применяются в целях возмещения причиненного ущерба, восстановления прежнего положения вещей. Поэтому вид и размер этих мер зависит от характера и размера вреда, причиненного неправомерным деянием. К ним относятся снос самовольно возведенных строений и сооружений, административное выселение из самовольно занятых жилых помещений, изъятие у организаций незаконно полученного, взыскание недоимки, пени.

Самовольно возведенные жилые и нежилые строения (дома, дачи, гаражи, сараи и т. п.) могут быть снесены. Вначале глава администрации обязывает правонарушителя своими силами и за свой счет снести строение и привести земельный участок в порядок. В случае если это требование не будет выполнено в месячный срок, он дает распоряжение о сносе строения своими силами за счет виновного.

Изъятие у предприятий и учреждений незаконно полученного состоит во взимании в доход бюджета сумм, полученных предприятиями и учреждениями путем нарушения финансовой дисциплины, норм, регулирующих предпринимательскую деятельность. Так, ст. 18 Федерального закона «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» обязывает нарушителей соответствующих правовых актов восстановить первоначальное положение, перечислить в федеральный бюджет прибыль, полученную в результате нарушения норм о защите конкуренции на рынке ценных бумаг, во исполнение решения федерального антимонопольного органа.

Административно-восстановительными являются и так называемые финансовые санкции: взыскание недоимки, пеня. Недоимка — это не внесенная в срок в бюджет или в государственные внебюджетные фонды сумма налогов и других обязательных платежей. Выявив недоимку, налоговая инспекция направляет налогоплательщику письменное требование о ее погашении в установленный ею срок. Если требование остается без удовлетворения или ответа, то взыскание обращается на имущество виновного.

Пеня — это взыскание за каждый день просрочки (задержки) установленной процентной ставки от суммы просроченного платежа. По общему правилу она устанавливается в размере одной трехсотой ставки Центрального банка РФ, действовавшей на момент образования недоимки (нарушения сроков перечисления банком средств, неисполнения иных финансовых обязанностей). Уплата пени — это реализация восстановительной санкции. А особенность восстановительных санкций в том, что они могут быть исполнены добровольно. Без вмешательства властей виновный субъект может возместить причиненный вред, снести самовольно построенное сооружение, уплатить пеню.

Сроки производства.

Срок – юр. отрезок времени, закрепленный в НПА, исчисляемый, по заранее установленным правилам.

1. Сроки давности - сроки, носящие пресекательный характер, в течение него есть права.

Назначение адм. наказания срок давности (ст. 4.5 КОАП) – 1 год с момента совершения правонарушения.

При дисквалификации – 1 год.

При нарушении таможенных правил (ст. 4.5 КОАП) – 2 года в момента совершения правонарушения.

Коррупционные правонарушения – 6 лет с момента совершения правонарушения.

2. Срок давности исполнения адм. наказания (ст.31.9 КОАП) - 2 года с момента вступления постановления в законную силу.

3. Процессуальные сроки – сроки совершения процессуальных действий (ст. 28.3 КОАП) – немедленно или в течение 2-х суток с момента совершения правонрарушения.

4. Сроки принудительного воздействия (ст. 27.5 КОАП).

Сроки могут исчисляться в часах, сутках, месяцах, годах.