74. Подведомственность.

Подведомственность - позволяет определить полномочия органа, должностных лиц, судьи на ведение производства по делам об админ. правонарушении.

Виды подведомственности.

1. Постадийная - на каждой стадии своя подведомственность.

2.Видовая - по категории дел. На первой стадии закреплена в ст.28.3 КОАП. На 2 стадии подведомственность – рассмотрение дела закреплена в главе 23 КОАП.

3. Должностная подведомственность.

На стадии возбуждения дела должностная подведомственность не закреплена. Приказом МВД РФ 2005г №344 « о должностных лицах системы МВД, уполномоченных составлять протоколы».

Если протокол составлен не уполномоченным лицом, то считается автоматически недействительным.

4. Территориальная - место ведения производства (ст.29.5 КОАП).

По общему правилу дело рассматривается по месту совершения правонарушения.

Исключения: если проводилось расследование, то по месту органов расследования и т.д. по ст. 29.5 КОАП.

71. Производство в делах об административных правонарушении.

Раздел 4-5 коап рф. Подведомственность: раздел 3 коап, а также главы 25-36 коап.

Производство по делам об административных правонарушениях – деятельность уполномоченных должностных ли, судей по привлечениям к административной ответственности, урегулированная нормами административного права.

Производство по делам об административных правонарушениях – совокупность юрисдикционных норм, регулирующих порядок привлечения к административной ответственности.

Производство по делам об административных правонарушениях – система стадий и этапов, которые проходят дело об административном правонарушении.

Элементами производства являются:

1. Цели, задачи, принципы производства

2. Сроки в производстве

3. Меры обеспечения производства

4. Система стадий и этапов производства

5. Доказательства в производстве

6. Участники производства

7. Подведомственность дел

Виды производства по количеству стадий:

1. обычное (4 стадии: возбуждение дела, рассмотрение дела, пересмотр и исполнение наказания)

2. усложненное – добавляются отдельные процессуальные действия (на стадии возбуждения дела проводится административное расследование, привод)

3. упрощенное – не проходит 4 стадии, протокол не составляется (ст. 28.6 КОАП)

а) с участием лица, привлекаемого к ответственности

Условия:

- протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление о назначении административного наказания

- применяется такая форма только к физическим лицам

- может быть назначено только 2 наказания: предупреждение и административный штраф, причем штраф от 100 руб. до 5000 руб., в зависимости от санкции статьи и обязательно в твердо установленной сумме.

- физ. лицо должно согласиться с наказанием и признать себя виновным. Если нет, то составляется протокол об административном правонарушении и начинается обычное производство.

- штраф оплачивается в обычном порядке в банк или иную кредитную организацию.

б)без участия лица, привлекаемого к ответственности

Условия:

- применяется только за нарушение ПДД, зафиксированных с помощью фото, видео, кино съемки, работающих в автоматическом режиме (глава 12 КОАП)

- применяется к физ. лицам, водителям ТС, о которых известно в ГИБДД (собственник- владелец ТС)

- принцип презумпции тут не действует (ст.1.5 КОАП)

- может быть назначено только одно наказание – административный штраф, при этом его размер должен быть минимальным предусмотренным в КОАП

- такая форма применяется только в отношениях физ. лиц

- если правонарушение выявлено с помощью фото, видео, кино съемки, влекущее лишение ВУ (выезд на встречку) или административный арест, данные наказания заменяются на штраф максимальный для граждан-5000 руб. (ст.3.5 КОАП), хотя он не предусмотрен в санкции статьи.

- выносится постановление о назначении наказания в виде штрафа к которому прилагается распечатанные на бумажном носителе фото правонарушения.

Его подписывает держатель электронной подписи.

Вынесенное постановление в течение 3-х суток направляется по почте заказным письмом владельцу ТС.

Восстановление пленума Верховного суда от 24.03.05 №5 «о некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КОАП».

Надлежащим уведомлением считается уведомление в любой форме (телефонограмма, заказное письмо с уведомлением). Могут получать отправления только совершеннолетние. Даже если гражданин выбыл с места жительства, но кто-то в квартире расписался в уведомлении. Обжалуется в обычном порядке.