66. 67. Административное наказание (глава 3 коап).

Административное наказание – меры административной ответственности.

Все наказания закреплены только в КОАП (8 штук).

1. Предупреждение

Состоит в моральном порицании физ. и юр. лица. Выносится только в письменной форме.(никак не исполняется)

2. Административный штраф

Денежное взыскание.

Виды штрафа в зависимости от порядка исчисления:

- в твердой установленной сумме

Минимум от 100 рублей, максимум для физ. лиц до 5000рублей, для должностных лиц (и ИП) – до 50 000 рублей. Для юр. лиц – до 1 млн. рублей.

- кратный стоимости предмета правонарушения, орудия, ранее не уплаченного штрафа и т.д.

Минимум от 100 рублей , максимум 300%, а за мелкое хищение – 5-ти кратная стоимость.

По КОАП нельзя назначать наказание ниже низшего предела.

- кратный выручке правонарушителя за предыдущий календарный год

Минимум от 100 руб. до1/25 от суммы.

Порядок исполнения штрафа:

1. добровольный порядок.

Штраф обязаны уплатить в течение30 дней с момента вступления в юр. силу (с момента вручения копии постановления и + 10 дней на обжалование). Уплатить в банк.

2. принудительный порядок

Если к органу, который вынес постановление не приходят деньги, то он направляет дело в суд. Судебные приставы взыскивают.

Ч.1 ст.20.25 КОАП – либо 200% ранее неуплаченного штрафа или административный арест.

Предупреждение и административный штраф являются основными наказаниями!!!

3. Конфискация

Дополнительное наказание.

Конфискация – безвозмездное изъятие орудий или предметов правонарушения в доход государства.

В КОАП закреплены только специальные конструкции.

Не обязательно имущество, находящееся у собственника. Имущество может быть доверено на законных основаниях.

Нужно отличать конфискацию от незаконного владения (когда право собственности не возникало)- изъятия.

Назначается только судьей.

4. Лишение специального права, предоставленного физ. лицу (ст.3.8 КОАП)

Назначается за грубое или систематическое злоупотребление правом (управления ТС в состоянии алкогольного опьянения т.д.).

Виды специальных прав:

- право охоты

- право управления судном (маломерным, воздушным)

- право управления высокочастотными устройствами(с 2011г)

Срок назначения наказания от 1 месяца до 3 лет.

Назначается судом.

Применяется только к физ. лицу.

Применяется только к ранее предоставленному праву.

Применение:

Изъятие документа, подтверждающего наличие такого права. После отбывания наказания этого документ возвращается, только охотничий билет аннулируется.

ВУ обязаны сдать в течение 3 дней после вынесения наказания.

Судья изъять ВУ не может.

Можно лишить ВУ повторно. Тогда просто сроки складываются.

5. Административное выдворение иностранных лиц и лиц без гражданства за пределы РФ

Применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Состоит в контролируемом перемещении такого лица за пределы РФ (при нарушении режима гос. границы и т.д.).

Назначает судья, а если правонарушение обнаружено при въезде в РФ, то могут назначить пограничники.

Отличается от депортации т.к. это мера пресечения, не в связи с адм. правонарушением, а если утрачены законные основания для пребывания в РФ (закончилась виза).

После этого в течение 5 лет запрещен въезд в РФ.

6. Дисквалификация

Состоит в лишении права занимать руководящие должности в юр. лице, быть гос. и муниципальным служащим. ИП, нотариусом и т.д.

Назначается только судьей.

Срок от 6 месяцев до 3 лет.

Основное наказание.

Порядок исполнения:

С момента вступления в законную силу с такими лицами расторгается контракт.

Заносятся в реестр дисквалифицированных лиц.

Или такому лицу отказывают в заключении контракта, иначе юр. лицу штраф до 100 тыс.руб.

С момента вступления постановления копия отправляется в налоговую службу (она ведет реестр).

Информация о реестре платная (100руб.) в течение 5 дней, а гос. и муниципальным органам бесплатно.

По окончании срока наказания информация из реестра удаляется.

7. Административный арест

Состоит в лишении свободы физ. лица от 1 до 15 суток, а за нарушение режима ЧП или контр- терористического положения – до 30 суток.

Назначается только судьей.

Начинает исполняться немедленно с момента вынесения приговора.

Срок подачи жалобы и ее рассмотрения – 1 сутки.

Содержатся в комнатах для адм. арестованных в МВД. Мужчины отдельно от женщин. Нельзя туда помещать больных туберкулезом, инфекциями и т.д. Можно получить посылки на 10кг за все время пребывания. Арестованные обеспечиваются нормами питания.

С согласия арестованного он привлекается на общественные работы. Лицо фотографируется иберутся отпечатки пальцев.

8. Административное приостановление деятельности

Применяется только к юр. лицам или ИП.

- исключительное наказание назначается, если есть реальная угроза жизни и здоровью, опасность техногенным условиям.

- назначается если, указана в санкции статьи

Назначает судья.

Приостанавливается деятельность станков, агрегатов, предоставление услуг. Все опечатывается, опломбируется.

Нельзя назначить, если это приведет к более серьезным техногенным и иным последствиям.

Все наказания, кроме административного приостановления деятельности (последнего) могут назначаться только физическим лицам.

Юридическим лицам могут назначаться: предупреждение, административный штраф, конфискация, административное приостановление деятельности.

Только в отношении физических лиц применяются: лишение специального права, предоставленного физ. лицу, административное выдворение иностранных лиц и лиц без гражданства за пределы РФ, дисквалификация, административный арест.

Все наказания может назначать судья, но органы власти могут назначать предупреждения и административный штраф.

Все наказания устанавливаются КОАП РФ. Законами субъектов можно устанавливать только предупреждения и административный штраф и в пределах размеров как в КОАП.

Правила назначения наказания

1. Наказание назначается в пределах санкций статьи, предусматривающей ответственность за данное правонарушение. Нельзя заменять и назначать ниже низшего или выше высшего предела.

2. За одно правонарушение лицо может быть привлечено только 1 раз. Привлечение к ответственности юр. лица не освобождает от привлечения к ответственности физ. лица.

3. Наказание назначается с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств. Перечень смягчающих обстоятельств открытый.

Отягчающие обстоятельства приведены в ст.4.3 КОАП – исчерпывающий список (совершение повторно, группой лиц, привлечение малолетнего).

Они влияют на назначение наказания, иногда влияют на квалификацию.

4. За одно правонарушение может быть назначено 1 основное и 1 дополнительное наказание.

Дополнительное наказание – конфискация и выдворение за пределы РФ.

5. Наказание назначается в пределах сроков давности (ст.4.5 КОАП)- сроки пресекательные.

Такие сроки ничем не прерываются, исключение – ходатайство по рассмотрению дела по месту жительства.

Общий срок давности:

- если орган власти ведет производство- 2 месяца с момента правонарушения или обнаружения длящегося правонарушения

- если судья ведет производство - 3 месяца.

По некоторым категориям дел (п.1 ст.4.5) – срок давности 1 год.

Если назначается дисквалификация – срок давности 1 год.

Таможенных правонарушение - 2 года.

Коррупционные правонарушения - 6 лет.

6. Привлечение к административной ответственности влечет правовые последствия – состояние наказанности. В течение1 года после полного исполнения наказания – лицо считается привлекавшимся к ответственности.

Если в это время совершается правонарушение – это считается отягчающим обстоятельством.