52. Полномочия президента рф в сфере исполнительной власти.

Правовое положение РФ регулируется конституцией РФ и отдельными законами.

Президент РФ не относится ни к одной из ветвей власти, но обладает широкими полномочиями в сфере исполнительной власти:

1. формирует правительство РФ – высший исполнительный орган

2. назначает и освобождает от должности председателя правительства РФ с согласия гос. думы

3. назначает и освобождает всех заместителей председателя правительства РФ по представлению правительства РФ

4. назначает и освобождает от должности всех федеральных министров по представлению председателя правительства РФ

5. назначает и освобождает руководителей ФОИВ, подчиненных президенту

6. утверждает положения об органе

7. издает указы и распоряжения

8. может отменять акты правительства

9. приостанавливает действия нормативно-правовых актов субъектов РФ до решения вопросов в суде.

56. Административно принудительные меры

Являются реакцией государства на чрезвычайную ситуацию – правомерное ограничение прав граждан. Правонарушение пытаются выявит или предупредить (карантин, таможенный контроль, обязательные профилактические прививки, принудительное лечение психически больных, закрытие отдельных участков местности).

55. Административно- правовое принуждение.

Административно- правовое принуждение – состоит в психическом, физическом, организационном воздействии на лицо, совершившее административное правонарушение.

Это реакция государства на административное правонарушение.

Признаки административно – правового принуждения:

1. основанием является административное правонарушение

2. преступление

3. объективно противоправное деяние (субъект не достиг возраста 16 лет) – изъян в субъективной стороне или субъекте (отсутствуют, есть только объективные)

4. административно – правовое принуждение применяется как к физическим лицам, так и к юридическим.

5. применяют меры административного принуждения широкий круг субъектов (ст. 28.3 КОАП)

6. урегулирован нормами административного права (источник КОАП – глава 3 – административные наказания и 27 глава – меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, ФЗ «о полиции» от 7.02.11). Регулируются множеством нормативно- правовых актов.

7. применяются в особом процессуальном порядке, основания, сроки, должностные уполномоченные лица (Сначала мера административного принуждения применяется, а потом оформляется ее результаты, исключение - наказания).

Классификация административно-правового принуждения по целям применения мер принуждения:

1. Административно принудительные меры

Являются реакцией государства на чрезвычайную ситуацию – правомерное ограничение прав граждан. Правонарушение пытаются выявит или предупредить (карантин, таможенный контроль, обязательные профилактические прививки, принудительное лечение психически больных, закрытие отдельных участков местности).

2. Меры административного пресечения

Меры, которые направлены на прекращение противоправного поведения.

Применяются в условиях дефицита информации, на месте совершения правонарушения.

Сначала применяются, а потом оформляются их результаты.

Применяются к физическим и юридическим лицам.

Меры пресечения содержатся в законе о полиции:

а) проверка документов

б) остановка транспортных средств

в) применение специальных средств

г) беспрепятственное проникновение в жилые помещение, помимо воли граждан.

Приказ МВД РФ 2009г, которым утвержден административный регламент деятельности органов МВД по обеспечению функций контроля и надзора за безопасностью дорожного движения (более подробно указаны основания и порядок мер пресечения).

Применение специальных средств устанавливаются ФЗ.

- Применение физической силы.

Основания – преступления и административные правонарушения, если другие способы не обеспечивают выполнение, возложенных на полиция обязанностей.

- Применение спец. средств.

Для пресечения преступлений и административных правонарушений. Запрещено применять такие средства в отношении беременных, малолетних, инвалидов, за исключением случаев их вооруженного нападения.

Сотрудник полиции может использовать хоть что.

- Применение огнестрельного оружия.

Только для пресечения тяжких и особо тяжких преступлений, когда есть угроза жизни граждан, сотрудников полиции и т.д. Также применяется в случаях для остановки ТС, когда водитель не останавливается на неоднократные требования сотрудника полиции об остановке и движущееся ТС угрожает жизни сотрудника и других лиц, для обезвреживания животного, угрожающего жизни, для подачи сигнала тревоги, предупреждение о намерении применить оружие, для вскрытия помещения.

Запрещено применять огнестрельное оружие в толпе, в отношении женщин, несовершеннолетних и инвалидов, за исключением случаев их группового или вооруженного нападения.

3. Меры административно- процессуального обеспечения (глава 27 КОАП)

4. Административное наказание

5. Административно- восстановительные меры

Меры административно- процессуального обеспечения.

В статье 27.1 – меры процессуального обеспечения:

- доставление

- административное задержание

- привод

- изъятие вещей и документов

- арест товара

- личный досмотр

- досмотр вещей, находящихся при физическом лице

- досмотр ТС

- задержание ТС

- запрещение эксплуатации ТС

- освидетельствование водителя на состояние алкогольного опьянения

Они призваны собрать доказательства по делу.

Понятие меры принуждения, основания, порядок применения, сроки, процессуальное оформление, должностные лица уполномоченные производить эту меру.