1. Понятия, предмет, метод, система административного права.

Кодекс об административных правонарушениях (КОАП) принят 30.12.01г.

КОАП вступил в силу 1.07.02г.

Административное право – совокупность норм, регулирующих государственно-управленческие отношения, обязательным участником которых является орган исполнительной власти или его должностное лицо.

Между гражданами нет административных правоотношений.

Эти отношения возникают, изменяются, прекращаются по поводу реализации государственно-властных полномочий.

Предметом административного права является совокупность общественных отношений в сфере гос. управления, урегулируемых нормами административного права.

Признаки:

1. обязательный участок –орган исполнительной власти

2. властеотношения (властные отношения)

3. как правило, стороны в таких отношениях юридически не равны

4. административные правоотношения возникают, как правило, по инициативе властного субъекта

5. споры, которые возникают в административных правонарушениях решаются как в судебном, так и в административном порядке

6. в предмет административного права входят процессуальные (порядок осуществления действий) и материальные (реализуются права и обязанности) отношения.

7. в предмет административного права входят как охранительные (отношения со спорами и конфликтами), так и регулятивные (нормальные повседневные, без спора и конфликта) отношения.

Метод административного права – совокупность приемов и способов регулирования административных правоотношений.

Любая отрасль права использует 3 способа регулирования:

1. предписание – возложение прямой юр. обязанности совершать определенные действия.

2. запрет - возложение прямой юр. обязанности воздержаться от определенных действий.

3. дозволение - возложение прямой юр. обязанности выбрать то или иное.

Метод административного права характеризуется тем, что основным является предписание, потом запрет и очень редко дозволение.

Стороны юр. не равны.

Такой метод называется императивный (административно-правовой).

Система административного права.

Существует 2 метода:

1. Традиционный - административное право делится на общую (входят нормы и институты, регулирующие общие вопросы гос. управления) и особенную (входят нормы и институты, регулирующие отношения в отдельных отраслях).

2. Подотраслевой.

Административное право состоит из подотраслей:

- служебное право

- административно-деликтное право – регулирует отношения в связи с возникновением деликта.

- административное судопроизводство – рассмотрение административных дел в судах (общей юрисдикции).

- нормы и институты, регулирующие реализацию гос. органами, возложенных на них полномочий (гос. услуги, надзорно-контрольная деятельность, лицензионно-разрешительная деятельность, управление гос. имущества).

Административное право – самостоятельная отрасль российской правовой системы, об этом свидетельствуют:

1. наличие собственного предмета регулирования

2. наличие собственного метода

3. собственные источники

4. статусы субъектов административных правоотношений