Конституционные основы общественного строя

Общественный строй - это целостное устройство общества и государства конкретной страны и ее развития.

Термин общественный строй был введен в отечественный правовой оборот Конституцией СССР 1977 года.

В настоящее время ни в законодательстве, ни в доктрине он не распространен, так как у нас отторжение СССР, социализма.

Однако его достоинства заключаются в том, что он позволяет комплексно исследовать государство и гражданское общество в их взаимосвязи и соотношении.

Элементы общественного строя:

1. Политическая система

2. Экономическая система

3. Социальная система

4. Духовно-культурная.

Так или иначе, в конституциях получают отражение все элементы общественного строя, однако его целостное регулирование осуществляется конституциями лишь с начала 20 века в рамках тенденции социализации. Тем не менее наиболее обстоятельно регламентируется организация и функционирование политической системы.

Политическая система - это совокупность отношений, норм, институтов, идей, взглядов в сфере осуществления власти и управления в обществе.

Главными элементами политической системы - политические институты, т.е. организации, участвующие в реализации власти и управления.

Главными из них являются - государство и политические партии.

Государство - определение.

Любая конституция большую часть своих норм посвящает регламентации статуса государства.

Основные направления такой регламентации:

1. Установление важнейших принципов организации и деятельности государства т.е. его внутренней и внешней политики.

2. Регламентация основ статуса государственных органов.

3. Регулирование территориального устройства государства.

Важнейшие принципы организации и деятельности государства укладываются в настоящее время (выражаются) в 4 его характеристика: правовое, демократическое, социальное и светское государство.

Правовое государство.

Это государство, признающее господство права во всех его проявлениях, т.е. как естественного, так и позитивного права, как международного, так и внутреннего права.

Господство права, признаки правового государства:

1. Не отчуждаемость прав. Ранее «принцип веры и доверия», в него трансформировалось естественные права. Руссо «право собственности - естественное право, так как он получает его благодаря своей деятельности и т.п.

2. Наличие эффективной системы гарантий прав и свобод, ее главным механизмом выступает судебная защита.

3. Разделение властей ( вытекает из второго признака про судебную защиту). Данная концепция исходит из недопустимости концентрации власти в одних руках, что чревато произволом, беззаконием и нарушение прав человека, т.е. сути правового государства.

Элементы концепции разделения властей.

1. Ни одно конкретное решение по управлению не должно приниматься в отсутствии общей нормы.

2. Общие нормы (законы) и конкретные решения, т.е. НПА должны приниматься разными органами.

3. Общие нормы могут содержаться только в законах, принимаемых выборными представителями население.

4. Никто не может быть судьей в своем деле.

В соответствии этим государственная власть подразделяется на три ветви власти. (исполнительная (Парламент - в руках власть и кошелек), законодательная, судебная). При чем, особую заботу конституции проявляют о законодательной и судебной ветвях власти, об обеспечении их силы и независимости.

Помимо этих трех классических ветвей власти практически в любом государстве существуют иные органы, не относящиеся к ним. В ряде стран, это глава государства, в некоторых странах прокуратура. (в Италии входит в судебную). А также органы, производные от парламента - омбудсмены, счетные палаты, избирательные комиссии.

В доктрине высказывается мнение о том, что на ряду с тремя классическими есть еще и четвертая власть - контрольная.