Избирательный процесс.

Это последовательная совокупность мероприятий по проведению выборов.

Стадии избирательного процесса:

1. Назначение выборов. Эта стадия имеет место, где законодательно дата голосования не установлена. Зафиксирована в США, в UK четверг мая. В остальных странах установлены лишь пределы выборов, а когда именно для каждых отдельно. При этом парламентские главой государства, а президентские одной из палат парламента. В качестве гарантий всеобщего избирательного права назначается обычно на выходной день, в ряде стран по два дня голосуют. В Англии и Америки традиционно назначают в рабочий день.

2. Формирование инфраструктуры выборов. Т.е. образование избирательных округов, участков. В подходе к моделям избирательных округов в мире существуют различия. В странах старой демократии - избирательные округа - это особое подразделение исполнительной власти. В постсоциалистических странах действует, самостоятельные, не относящиеся к ветвям власти избирательные органы, именуемые части избирательными комиссиями. В механизме их формирование законодатель стремится обеспечит паритет исполнительной власти и политических партий в целях беспристрастности.

Избирательные округа - части территорий избираемого округа, выступающие единицами представительства. Избирательные участки - части территорий, избиратели голосуют в одном помещении голосования, поэтому именно по избирательным участкам избиратели регистрируются, в них начинается подсчет голосов

3. Регистрация избирателей. Виды: личное (добровольное) и публичное (обязательное). Эти две системы избираются в зависимости от того, на ком лежит бремя регистрации, если на самом избирателе, то она личная, а если на избирательных органах или органах МС, то такая регистрация публичная. (В Америки регистрация личная, добровольная).

По времени существования списков избирателей различают: постоянную и временную регистрацию. Постоянная - в течение нескольких лет, в течение переписи населения. Временная - для каждых выборов заново. Создаются списки избирателей. В РФ ВРЕМЕННАЯ И ПУБЛИЧНАЯ РЕГИСТРАЦИЯ.

4. Выдвижение кандидатов.

Первый способ, самое распространенное самовыдвижение. В UK.

Второй способ - выдвижение политическими партиями, которая осуществляется на их съездах или конференциях.

Третий - петиционное выдвижение, путем сбора подписей. Количество подписей совершенно разное, во Франции 500 подписей лиц, обладающих мандатов….

Четвертый - праймериз, первичные выборы. Они осуществляются путем голосования, таким же как и на основных выборах. В США. Они позволяют предотвратить монополию партийного аппарата в процессе выдвижения кандидатов.

Перечисленные способы в большинстве стран сочетаются или комбинируются (В США) и сопровождаются внесением избирательного залога, который крайне редко используется на президентских выборах. ( В UK) залог - это денежная сумма, которую должен внести кандидат для того, чтобы быть зарегистрированным и которая возвращается ему при условии получения им на выборах установленного закона минимального количества голосов избирателей. Например, в кандидаты в палаты общин должен внести 500 фунтов стерлингов, этот залог возвращается, которые набрали 5 % в своем округе.

Предназначение избирательного залога двояко, во-первых отсев безответственных кандидатов, во-вторых частичное покрытие расходов государства на проведение выборов.

5. Предвыборная агитация. Это деятельность, имеющая целью побудить избирателя к участию в выборах и к голосованию за конкретного кандидата или за конкретную партию. Регламентируя предвыборную агитацию законодательство о выборах уделяет наибольшее внимание двум ее аспектам, во-первых, агитация в СМИ, во-вторых финансирование избирательной компании. Оба аспекта имеют целью - реализацию принципа равного избирательного права, и все же подходы здесь различны. Как правило, законодательство требует, чтобы государственные и муниципальные СМИ предоставляли всем кандидатам или политическим партиями сопоставимые возможности агитации, например, одинаковое время и продолжительность выхода в эфир или размер и место газетной журнальной площади, равные расценки за политическую рекламу. В некоторых странах равную продолжительность платной и бесплатной рекламы, равный доступ к политическим теледебатам.

6. Финансирование - большинство стран предусматривает государственное финансирование выборов, которое в том числе распространяется на оплату избирательных расходов кандидатов и партий. В США и UK выборы почти не финансируются.

Популярность определяется по выборам, от этого зависят выплаты государства для каждой партии.

7. Голосование. В ящик, машины для голосования. В некоторых странах с целью обеспечить тайное голосование, конверты во Франции опускаются в ящик для голосования. Все большее значение приобретает электронное голосование.

8. Подведение итогов голосование, определение результатов выборов, их официальное опубликование. А в случаях определённых законов повторное голосование.