- •Государственное и муниципальное управление
- •080500.62 «Менеджмент»
- •Оглавление
- •Введение
- •Требования, предъявляемые к курсовой работе
- •Структура курсовой работы
- •Примерный перечень экзаменационных вопросов
- •Список рекомендуемой литературы
- •1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.
- •4. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. И доп.)
- •Глава 3. Федеративное устройство
- •Список использованной литературы
Требования, предъявляемые к курсовой работе
Цель выполнения курсовой работы – закрепление студентами теоретических знаний, полученных при посещении занятий, чтении рекомендуемой литературы, анализе нормативно-правовых актов, и приобретение навыков разработки программ социально-экономического развития.
Объект курсовой работы выбирается студентом самостоятельно и обязательно фиксируется преподавателем в листе задания.
При определении объекта следует помнить, что согласно ст.5 Конституции РФ Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации. Полный перечень субъектов РФ приведен в ст.65 Конституции РФ (Приложение 1).
При выборе объекта обратите внимание, что административно-территориальное деление Архангельской области (Приложение 2, 3) не совпадает с муниципально-территориальным делением (Приложение 4).
Объектом курсовой работы является муниципальное образование. В соответствии с ФЗ №131 от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальное образование – это городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения. Данный закон также закрепляет следующие дефиниции:
городское поселение - город или поселок с прилегающей территорией (в составе городского поселения также могут находиться сельские населенные пункты, не являющиеся сельскими поселениями), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
внутригородская территория города федерального значения - часть территории города федерального значения, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Объект курсовой работы должен быть сформулирован в соответствии с Законом Архангельской области N 258-внеоч.-ОЗ «О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области», извлечения из которого приведены в Приложении 4. По согласованию с преподавателем допускается в качестве объекта курсовой работы выбирать муниципальные образования, расположенные в других субъектах РФ.
Основы планирования социально-экономического развития публичных образований заложены в Федеральном законе №115 от 20 июля 1995 года «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации». Цель планирования социально-экономического развития – обеспечить баланс государственных, местных и частных интересов в решении совокупности проблем муниципального образования, связанных, в первую очередь, с необходимостью существенно повысить качество жизни местного населения.
Основные принципы и условия формирования комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования предусматривают:
- социальную направленность целевых ориентиров и обеспечивающих мероприятий, составляющих содержание программы;
- преемственность, которая достигается за счет ретроспективного анализа развития муниципального образования и прогнозных документов, определяющих перспективы и приоритеты его социально-экономического развития;
- управляемость процесса разработки проекта программы, которая основывается на создании специального организационного аппарата и необходимых организационно-управленческих документов, закрепляющих технологическую процедуру и персональную ответственность участников разработки;
- гласность и открытость хода и результатов работ по формированию программы;
- достаточный профессионализм разработчиков и научная обоснованность результатов. [4]
Процесс формирования программы социально-экономического развития муниципального образования представляет собой совокупность последовательно выполняемых этапов:
Организационно-подготовительная работа;
Формирование и анализ информационной базы;
Разработка проекта программы;
Согласование и утверждение программы.
Прежде, чем приступить к выполнению курсовой работы студенту рекомендуется изучить нормативные основы муниципального планирования, изложенные не только в федеральном и региональном законодательстве, но и в уставе муниципального образования и других муниципальных правовых актах. Перечень использованных нормативных актов необходимо включить в список использованных источников. При характеристике муниципального образования следует ознакомиться с информацией, представленной на официальном сайте муниципального образования, особое внимание обратив на паспорт муниципального образования и материалами местных периодических изданий.
Курсовая работа состоит из введения, трех разделов, заключения, приложений, списка использованных источников.
Во введении необходимо определить актуальность темы, предмет и объект, цели и задачи курсовой работы, теоретическую, нормативную, методологическую и информационную базу.
Разделы курсовой работы должны быть выполнены в соответствии с требованиями, представленными во второй части данных методических указаний, с учетом дополнительной информации, изменений в законодательстве и адаптации требований к выбранному муниципальному образованию.
В заключении курсовой работы необходимо сделать вывод о достижении цели и задач курсовой работы.
Объем курсовой работы составляет 35-40 страниц (без учета приложений). Оформление пояснительной записки должно полностью отвечать принятым в университете требованиям стандарта.
Вопросы, возникающие при выполнении курсовой работы, можно задать преподавателю на консультации или по электронной почте: elil@pisem.net.
