- •Бырдин Евгений Николаевич Воронина Юлия Игоревна
- •Тема 1 Предмет и методология теории государства и права
- •1. Предмет теории государства и права
- •2. Место и роль теории государства и права в системе общественных и юридических наук
- •3. Методология теории государства и права
- •4. Функции теории государства и права
- •Тема 2 Происхождение государства и права
- •1. Первобытное общество: структура, экономика, власть, нормативное регулирование
- •2. Характеристика основных теорий происхождения государства и права
- •3. Возникновение права
- •Тема 3 Понятие государства и его типология
- •1. Понятие и признаки государства
- •2. Сущность государства
- •3. Государственная власть: понятие и свойства
- •4. Типология государства: формационный и цивилизационный подходы
- •Формационный подход к типологии государства:
- •Цивилизационный подход к типологии государства
- •Тема 4 Форма государства
- •1. Понятие формы государства
- •2. Форма правления: понятие и виды
- •3. Форма государственного устройства: понятие и виды
- •4. Политический режим
- •Тема 5 Механизм государства
- •1. Понятие, признаки и элементы механизма государства
- •2. Понятие и признаки государственного органа
- •3. Классификация государственных органов
- •4. Принципы организации и деятельности государственного аппарата
- •5. Структура государственного аппарата рф
- •Федеральные органы государственной власти
- •Тема 6 Государство в политической системе общества.
- •Тема 7 Понятие и сущность права.
- •Основные концепции правопонимания.
- •Понятие, признаки и сущность права.
- •Принципы права.
- •4. Функции права.
- •Тема 8 Социальные нормы
- •Понятие и виды социальных норм.
- •Соотношение норм права и норм морали.
- •Соотношения норм права и норм обычаев, норм религии, корпоративных норм.
- •Тема 9. Правосознание и правовая культура.
- •Понятие, структура и функции правосознания.
- •Виды правосознания.
- •Понятие и формы деформации правосознания.
- •4. Понятие и виды правовой культуры.
- •Тема 10 Источники (формы) права
- •1. Понятие и виды источников права
- •2. Понятие, признаки и классификация нормативных правовых актов.
- •3. Понятие, признаки и классификация законов
- •4. Понятие, признаки и виды подзаконных нормативных правовых актов
- •5. Действие нормативных правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц
- •Правило обратной силы закона.
- •Действие нормативных правовых актов в пространстве
- •Действие нормативных правовых актов по кругу лиц
- •6. Систематизация нормативных правовых актов: понятие и формы
- •Тема 11 Правотворчество
- •1. Понятие и признаки правотворчества.
- •2. Принципы правотворчества.
- •3. Виды правотворчества.
- •4. Законодательный процесс: понятие и стадии.
5. Действие нормативных правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц
Действие нормативных правовых актов во времени - это период действия нормативного акта с момента вступления его в силу и до момента утраты им силы.
Правила вступления в силу нормативных актов:
1. По общему правилу нормативный акт вступает в силу по истечении определенного срока со дня официального опубликования. (Российская газета, Парламентская газета, Собрание законодательства РФ, Официальный интернет портал правовой информации – pravo.gov.ru). Законы вступают в силу по истечении 10 дней со дня опубликования. Указы президента и постановления правительства – по истечении 7 дней.
2. Акт вступает в силу с того момента, который в нем указан: с даты опубликования (неопублико-ванные не применяются), с указанной даты, с момента подписания или принятия (касается только подзаконных актов).
Правила утраты силы нормативных актов:
1. По истечении срока, на который акт был принят.
2. В связи с принятием специального акта, направленного на отмену другого акта (прямая отмена).
3. В связи с принятием нового акта, заменяющего собой старый акт (косвенная отмена).
4. В связи с исчезновением регулируемых общественных отношений.
Правило обратной силы закона.
Обратная сила закона – распространение действия закона на случаи, имевшие место до его принятия и вступления в силу.
По общему правилу закон обратный силы не имеет, то есть он не распространяется на случаи, возникшие до его принятия и вступления в силу.
Исключения из общего правила:
1. Закон имеет обратную силу, если смягчает или отменяет юридическую ответственность.
2. Закон имеет обратную силу, если об этом прямо в нем сказано.
Действие нормативных правовых актов в пространстве
- распространение действия нормативного акта на территории государства.
Федеральные НПА действуют на территории всего государства
Региональные НПА действуют на территории субъектов федерации.
Муниципальные акты действуют на территории муниципальных образований.
Локальные акты действуют в пределах организации, учреждения или предприятия.
Действие нормативных правовых актов по кругу лиц
-распространение действия нормативного акта на определенный круг субъектов права.
Акты общего действия, распространяются на всех субъектов права (на граждан, иностранцев, лиц без гражданства – апатридов, организации, учреждения, предприятия).
Акты специального действия, распространяются на отдельную категорию субъектов права (например, на военнослужащих, депутатов и тд.).
6. Систематизация нормативных правовых актов: понятие и формы
Систематизация НПА – упорядочение законодательства, приведение его в определенную систему, с целью оперативного нахождения нормативного акта и обеспечение его ясности и доступности.
Формы систематизации НПА:
Кодификация – это форма систематизации законодательства, предполагающая внутреннюю переработку нормативных актов, отмену устаревших норм и принятие новых и создание нового сводного нормативного акта (Конституция, устав, Основы законодательства, регламент, положение). Виды кодификации (выделяют по объему):
Всеобщая кодификация – издание сводного нормативного акта, охватывающего нормы всех основных отраслей права (Соборное уложение; Русская правда);
Отраслевая кодификация – издание сводного нормативного акта, охватывающего нормы отдельной отрасли права (Уголовный кодекс, Гражданский кодекс);
Специальная кодификация – издание сводного нормативного акта, охватывающего нормы отдельного института права или нескольких институтов права (Устав железнодорожного транспорта; Лесной кодекс)
Инкорпорация – форма систематизации законодательства, состоящая в объединении НПА в сборники в определенной последовательности. Виды:
По порядку расположения материалов:
Хронологическая инкорпорация (акты объединяются в сборники по дате их принятия)
Предметная инкорпорация (акты объединяются в сборники по предмету регулирования)
По юридической значимости:
Официальная инкорпорация – осуществляется уполномоченными на то органами.
Неофициальная инкорпорация – осуществляется организациями и лицами по их инициативе.
Консолидация – форма систематизации законодательства, при которой ранее изданные по определенному вопросу нормативные акты, сводятся в один единый акт. При этом нормы права излагаются в логической последовательности, устраняются повторы и противоречия. Например: Указ Президиума Верховного Совета СССР 1980 года «О праздничных и памятных днях» заменил 48 ранее действовавших по данному вопросу актов.