Розділ 4. Доходи Пенсійного фонду України

4.1. Джерела формування доходів пфу

Згідно із статтею 72 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а також пункту 8 Положення про Пенсійний фонд України джерелами формування коштів Пенсійного фонду України є:

• страхові внески (в тому числі добровільні внески на загальнообов'яз­кове державне пенсійне страхування та благодійні внески юридичних та фізич­них осіб);

• кошти державного бюджету та державних цільових фондів, що перера­ховуються до Пенсійного фонду України у випадках, передбачених законодав­ством;

• банківські кредити;

• інші надходження відповідно до законодавства.

За джерелами надходження коштів до Пенсійного фонду можна класифіку­вати як передані та власні (рис.4.1).

Власні надходження:

1. Страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, крім частини внесків, що будуть спря­мовуватись до Накопичувального фонду;

2. Суми від фінансових санкцій та пені, засто­сованих відповідно до чинного законодавства України;

3. Благодійні внески юридичних та фізичних осіб;

4. Добровільні внески;

5. Інвестиційний дохід, який отримується від інвестування резерву коштів для покриття дефіциту бюджету Пенсійного фонду в майбутніх періодах;

6. Дохідна частина бюджету Фонду: Надходження коштів державного бюджету та цільових фондів, що перераховуються до Пенсійного фонду;

7. Банківські кредити.

Рис. 4.1. Структура доходів Пенсійного фонду України

Одним із найвагоміших джерел відрахувань у Пенсійний фонд можуть бути внутрішні заощадження населення. Слід зазначити, що ми не ототожнюємо їх із заробітною платою. За нинішніх її розмірів, на перший погляд, недоцільно сподіватися на істотне підвищення норми заощаджень в рахунок майбутньої пенсії.

Можна стверджувати, що причина цього криється у значному тіньовому секторі фінансово-господарської діяльності, який, за визначенням деяких дослідників, охоплює 60% економіки. При цьому зауважимо, що 40% населення (в тому числі й майбутні пенсіонери) одержують офіційно не зареєстровані доходи. Залучити ці кошти, принаймні частково, надзвичайно важливо, бо за експертними оцінками вони становлять досить велику суму – 10–15 млрд. дол. Це складне питання, тому що переважна частина цих коштів населення націлена на придбання майна і нерухомості. Крім того, значна частина заощаджень вкладається у короткострокові активи, які забезпечують високу дохідність або вивозяться за кордон [22, с.58-59].

Для найоптимальнішої оцінки джерел формування коштів бюджету управління Пенсійного фонду України в Гайсинському районі буде проведено дослідження: стану, динаміки та структури чисельності платників внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (табл. 4.1);структури зареєстрованих платників в управлінні; динаміки та структури застрахованих осіб у системі загальнообов’язкового пенсійного страхування району; динаміки надходжень до бюджету відповідно до джерел залучення; структури та динаміки єдиного соціального внеску, як консолідованого внеску об’єднаних доходів до всіх фондів соціального страхування, що функціонують в Україні за 2011 рік; стану контрольно-перевірочної роботи в управлінні, та обсяги надходжень спрямованих до бюджету Фонду у зв’язку з проведенням перевірок спеціалістами управління.

Таблиця 4.1