2.2. Местные проблемы социального характера

Повышение качества жизни населения тесно связано, в частности, с решением местных проблем социального характера. Опыт изучения и оценки социального развития муниципальных образований позволяет составить примерный перечень (без учета приоритетности) наиболее типичных блоков социальных проблем:

• охрана здоровья населения;

• обеспечение общественного порядка и законности;

• положение социально уязвимых групп населения, в том числе молодежи;

• развитие сферы образования, культуры и искусства;

• транспортное обслуживание и дорожное строительство;

• обеспеченность жильем;

• качество жилищно-коммунального и бытового обслуживания;

• благоустройство территории и т.п.

По каждой из выявленных проблем информацию желательно представить по следующей общей схеме:

• развернутая характеристика проблемной ситуации;

• формулировка проблемы (проблем);

• оценка негативного воздействия проблемы (ущерба) на качество жизни населения.

• предварительная формулировка и количественная оценка конкретных целей разрешения проблем;

• возможные направления достижения намеченных целей;

2.2.1. Охрана здоровья населения

Охрана и укрепление здоровья населения — одна из центральных проблем улучшения качества жизни. По­скольку решение этой проблемы выходит за рамки воз­можностей и полномочий собственно отрасли здравоо­хранения, комплексное решение проблемы требует рас­смотрения ряда смежных вопросов — состояния окружа­ющей среды, уровня обеспеченности жильем, качества питания, доступности занятий физической культурой, возможностями для рекреации и полноценного досуга.

Информационный массив данных, характеризую­щий уровень медицинского обслуживания населения, должен включать следующие блоки:

• основные характеристики уровня здоровья населения (смертность, рождаемость, продолжительность жизни, заболеваемость, физическое развитие) в сравнении с общегородскими показателями и показателями по районам города;

• состояние территориальной сети лечебно-профилактических учреждений;

• состояние территориальной спортивно-оздоровительной инфраструктуры.

Необходимо осветить вопросы, связанные с органи­зацией условий и мотивацией для занятий физкультурой и спортом по месту жительства.

Здесь же надо рассмотреть проблему организации зон массового отдыха в городе и пригородной зоне, про­анализировать связи между развитием массового физ­культурного движения и активным отдыхом населения разных возрастных групп.

2.2.2. Обеспечение общественного порядка и законности

Проблема усиления борьбы с преступностью и охра­ны общественного порядка в последние годы приобрела особую актуальность. Поэтому исходная информация, характеризующая положение дел в рассматриваемой сфере, должна позволить выявить и количественно оце­нить негативные факты и тенденции, вскрыть причины, их породившие.

Информационный массив данных, характеризую­щих рассматриваемую проблему, должен включать сле­дующие основные блоки:

• общее состояние преступности на территории;

• тенденции изменения характера и количества преступлений, совершенных в общественных местах, уровень преступности среди лиц, ранее совершавших преступления, среди несовершеннолетних;

• мотивация совершенных преступлений;

• характеристики «пьяной» и «наркоманийной» преступности;

• эффективность работы правоохранительных органов;

• соотношение между зарегистрированной преступностью и судимостью.