2.5.Вечевой строй.

В Древней Руси сохранялись элементы догосударственной организации управления, ведь государство только вырастало из системы родовых отношений. Вплоть до татаро-монгольского завоевания, важную роль в управлении продолжало играть вече. Его компетенция определялась не законом, а обычаем. На вече выносились все важнейшие вопросы городской жизни.

Принимая решения, князь должен был учитывать не только мнение дружины, но и народного собрания. Вече могло изгнать князя “указать путь”, могло пригласить на княжение нового. Отношения между городом и князем закреплял особый договор (ряд).

2.6.Общинный строй.

Основную массу населения Древней Руси составляли крестьяне-общинники. Община объединяла несколько крестьянских поселений и называлась “верьвь” или “мир”. Соседская община просуществовала в России до начала XX в.

Она представляла собой многофункциональную замкнутую социальную систему. Община осуществляла организацию различных сторон жизнедеятельности человека: обеспечивала проведение сельскохозяйственных работ, поддерживала общественный порядок, решала налоговые вопросы, судебные споры, осуществляла перераспределение земельных наделов. Внутренняя жизнь общины была организована на началах демократии, т.к. решения принимались всем коллективом.

Государство было заинтересовано в существования общины, т.к. в рамках ее существовала круговая порука.

В то же время, местное, общинное самоуправление и государственное управление еще не выделились в самостоятельные структуры. Государственный аппарат древнерусского государства оставался примитивным.

2.7.Изменения в государственном управлении в XI - начале XII вв. После смерти Владимира I началась борьба за киевский стол между его сыновьями, закончившаяся победой Ярослава Мудрого (1019-1054). При нем Русь превращается в могучую державу. Свидетельством высокого международного авторитета князя стали династические браки Рюриковичей с европейскими королевскими домами.

С именем Ярослава Мудрого связано составление первого кодекса русских законов – Русской Правды, дополненного позже его приемниками ( Правда Ярославичей, Устав Владимира Мономаха).

В этот период на смену десятичной системы управления приходит дворцово-вотчинная. Дело в том, что в начальный период истории Киевской Руси князь и дружина существовали за счет собираемой с населения дани – полюдья. С развитием сельского хозяйства, начинают возникать вотчины – крупные земельные владения князей и бояр. Князь жаловал вотчины своим вассалам, при условии несения ими военной службы. Будучи обязанными служить князю, вассалы обладали правом феодального иммунитета, т.е. в пределах своей вотчины они были полными господами. Возникает два центра управления – княжеский дворец и боярская вотчина. Происходит разделение власти между князем и боярами- вотчинниками. Последние становятся и должностными лицами, и управляющими вотчинным хозяйством.

В XI-XII вв. структура государственного аппарата управления стала более сложной, о чем мы можем судить на основании Русской правды. Управление хозяйством князя осуществлял дворецкий, его помощниками были тиуны огнищные (огнище – очаг) или огнищане. Существовали должности ключника, конюшего, повара и др. Из дружинной среды стали назначаться сборщики таможенных пошлин – мытники (мыть – торговая пошлина), сборщики поземельной подати – данщики, судебные чиновники – мечники и вирники - собирали штрафы, за совершенные преступления, емцы - собирали штрафы, за кражи.

После смерти Ярослава Мудрого княжеские усобицы вспыхнули с новой силой. Чтобы как-то ослабить их, князья начинают проводить съезды, на которых рассматривались вопросы раздела земель, улаживались конфликты. В 1097 г. на съезде в г.Любече был принят новый порядок организации власти. Отныне, князья передавали княжества своим сыновьям, как вотчины. Лествичный порядок наследования был упразднен.

Но эта мера на могла покончить с усобицами. Благодаря своему авторитету и могуществу, князьям Владимиру Мономомаху (1113-1125) и Мстиславу Великому (1125-1132) удалось на время восстановить единство русских земель. После смерти Мстислава единство русских земель было окончательно разрушено.