- •Учебно - методическое пособие конспект лекций
- •Тема 1. Введение: научные основы, методология, предмет, цели и задачи изучения истории государственного управления
- •1.1. Актуальность изучения истории государственного управления
- •1. 2. Теоретико-методологические аспекты курса
- •1.3.Государство, государственный аппарат и государственное управление
- •1.4.Предмет и задачи учебного курса
- •Тема 2. Государственное управление в киевской руси и русских землях в IX-XIV вв.
- •2.2. Возникновение государства Киевская Русь.
- •2.3.Крещение Руси.
- •2.4.Политический строй Киевской Руси.
- •2.5.Формирование местного управления.
- •2.5.Вечевой строй.
- •2.6.Общинный строй.
- •2.8.Государственное управление в период феодальной раздробленности русских земель в XII –-XIII вв.
- •2.8.Начало объединения русских земель вокруг Москвы и образования централизованного государства в XIV в.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Резюме по теме
- •Тема 3. Становление российского самодержавия и сословного управления обществом в московском государстве в XV -XVII вв.
- •3.1.Формирование самодержавия.
- •3.2. Завершение объединения русских земель вокруг Москвы в XV – начале XVI вв.
- •3.3.Правление Ивана IV .
- •3.5.Кризис российской государственности в период Смутного времени.
- •3.6.Расцвет сословно-представительной монархии в первой половине XVII в.
- •Вопросы для самоконтроля
- •1. Укажите факторы, способствовавшие формированию самодержавия в России.
- •4. Петровская рационализация государственного управления и формирование военно-бюрократического государства в россии (первая четверть XVIII века).
- •4.1 Установление абсолютизма в России.
- •4.2.Новые правительственные учреждения.
- •5. Государственный аппарат российской империи в
- •Тема 6. Государственное управление в последней трети XVIII в. Административные реформы екатерины II.
- •6.1.Идеология «просвещенного абсолютизма» и ее влияние на Екатерину II.
- •6.2. Реформы высших и центральных органов власти
- •6.3.Реформирование системы местного управления
- •6.4. Изменение принципов кадровой политики организации государственной службы
- •Резюме по теме
- •Тема 7. Государственное управление в первой половине XIX века
- •7.1. Система высших и центральных органов государственного управления в 1801-1825 гг.
- •7.2. Усиление абсолютистских тенденций в 1825-1855 гг.
- •Тема 8. Государственное и местное управление в пореформенный период (вторая половина XIX в.)
- •8.1. Российская государственность во второй половине XIX в.
- •8.2. Изменения в государственном аппарате в эпоху реформ и контрреформ
- •8.3. Органы местного самоуправления
- •Тема 9. Кризис политической системы и эволюция государственной власти и управления в начале хх в.
- •9.1. Эволюция российской государственности в начале хх в.
- •9.2. Влияние первой мировой войны на российскую государственность
- •9.3. Падение монархии. Временное правительство и его учреждения
- •9.4. Советы
- •Тема 10. Становление советской государственности и системы государственного управления (1917-1929 гг.)
- •10.1. Возникновение Советского государства
- •10.2. Формирование советского государственного аппарата
- •10.3. Органы власти и управления рсфср
- •10.4. Образование ссср. Развитие государственно-политической системы в 20-х г. Хх в.
- •10.5. Высшие и центральные государственные органы
- •Тема 11. Эволюция командно-административной системы государственного управления в ссср в 30-е – 80-е годы.
- •11.1. Создание системы отраслевых промышленных наркоматов. Формирование административно-командной системы управления
- •11.2. Государственное управление в годы великой отечественной войны (1941 — 1945 гг.)
- •11.3. Советское государственное управление в послевоенный период (1945 — начало 1953 гг.)
- •11.4. Изменения в государственном управлении ссср(1953 — первая половина 70-х гг.)
- •11.5. Кризис советской системы управления (конец 70 -х – 80-е годы)
- •11.6. Государственный аппарат в годы перестройки (1985 — 1991 гг.)
- •11.7. Кризис и крах советской государственности. Распад ссср
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 12. Проблемы формирования новой российской государственности и становление системы государственного управления в современной России (1991 – настоящее время)
- •Практикум (семинарский).
- •Рекомендуемая литература (основная)
- •Рекомендуемая литература (дополнительная)
Тема 2. Государственное управление в киевской руси и русских землях в IX-XIV вв.
Цели и задачи изучения темы:
Проследить процесс складывания древнерусского государства; причины последующего его распада и начало движения по образованию государства в северо-восточной Руси. Изучить историю развития восточных славян. Проследить основные этапы эволюции Древнерусского раннефеодального государства в Киевской Руси; социальную структура общества, влияние принятия христианства на усиление великокняжеской власти. Изучить законодательную систему Древнерусского государства; город и его политические функции; великокняжескую власть и территориально-политическую структуру Киевской Руси в конце Х - начале XII вв.; государственное управление на всех его уровнях. Знать причины феодальная раздробленность и альтернативные пути развития земель-княжений в XII - XIII вв.; трансформацию институтов власти и переход к дворцово-вотчинной системе административного управления в Северо-восточной Руси. Монгольские завоевания, их исторические и геополитические последствия. Влияние Золотой Орды на формирование российской государственности и организацию управления обществом.
2.1.Предпосылки образования государства у восточных славян. Древнерусское государство – крупнейшее государственное образование средневековья. Начало его формирования ученые относят к концу IX в. Однако,переход от догосударственного, родового общества к государственной его организации шел постепенно и занял несколько веков.
Предки славян – праславяне, принадлежали к народам индоевропейской общности. Выделение славянских племен в самостоятельную этническую общность произошло, примерно в середине II тыс. до н.э. Установлено, что в V-VI вв. н.э. из общеславянской общности выделилась восточнославянская ветвь, которая расселилась на территории восточноевропейской равнины.
В VI- IX вв. у славян складываются предпосылки возникновения государства. Уже в процессе переселения, на смену родовой общине у них приходит соседская. Возникает имущественное неравенство. В общине выделяется родовая знать – “лучшие мужи”, “нарочитые люди”, получавшие преимущества при распределении земли и военной добычи.
В VI - VIII вв. у славян происходит формирование “военной демократии”. Она представляет собой переходный период от родового строя к феодализму, когда каждый взрослый мужчина принимал участи в народных собраниях (вече). На вече избирались военные вожди, которые стояли во главе племенного ополчения, и старейшины. Происходит формирование союзов и суперсоюзов племен. Так, упоминаемые в “Повести временных лет” объединения - поляне, древляне, северяне, дреговичи, полочане, волыняне, бужане, тиверцы, уличи, кривичи, вятичи, радимичи и словене, включали в себя до не скольких десятков племен.
В исторических источниках говорится, что в первой половине IX в. на европейской территории нашей страны уже возникли три крупных политических центра. Куяба (или Куява) в районе Киева, Славия (в районе Новгорода) и Артания (предположительно, около современной Рязани).