- •Учебно - методическое пособие конспект лекций
- •Тема 1. Введение: научные основы, методология, предмет, цели и задачи изучения истории государственного управления
- •1.1. Актуальность изучения истории государственного управления
- •1. 2. Теоретико-методологические аспекты курса
- •1.3.Государство, государственный аппарат и государственное управление
- •1.4.Предмет и задачи учебного курса
- •Тема 2. Государственное управление в киевской руси и русских землях в IX-XIV вв.
- •2.2. Возникновение государства Киевская Русь.
- •2.3.Крещение Руси.
- •2.4.Политический строй Киевской Руси.
- •2.5.Формирование местного управления.
- •2.5.Вечевой строй.
- •2.6.Общинный строй.
- •2.8.Государственное управление в период феодальной раздробленности русских земель в XII –-XIII вв.
- •2.8.Начало объединения русских земель вокруг Москвы и образования централизованного государства в XIV в.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Резюме по теме
- •Тема 3. Становление российского самодержавия и сословного управления обществом в московском государстве в XV -XVII вв.
- •3.1.Формирование самодержавия.
- •3.2. Завершение объединения русских земель вокруг Москвы в XV – начале XVI вв.
- •3.3.Правление Ивана IV .
- •3.5.Кризис российской государственности в период Смутного времени.
- •3.6.Расцвет сословно-представительной монархии в первой половине XVII в.
- •Вопросы для самоконтроля
- •1. Укажите факторы, способствовавшие формированию самодержавия в России.
- •4. Петровская рационализация государственного управления и формирование военно-бюрократического государства в россии (первая четверть XVIII века).
- •4.1 Установление абсолютизма в России.
- •4.2.Новые правительственные учреждения.
- •5. Государственный аппарат российской империи в
- •Тема 6. Государственное управление в последней трети XVIII в. Административные реформы екатерины II.
- •6.1.Идеология «просвещенного абсолютизма» и ее влияние на Екатерину II.
- •6.2. Реформы высших и центральных органов власти
- •6.3.Реформирование системы местного управления
- •6.4. Изменение принципов кадровой политики организации государственной службы
- •Резюме по теме
- •Тема 7. Государственное управление в первой половине XIX века
- •7.1. Система высших и центральных органов государственного управления в 1801-1825 гг.
- •7.2. Усиление абсолютистских тенденций в 1825-1855 гг.
- •Тема 8. Государственное и местное управление в пореформенный период (вторая половина XIX в.)
- •8.1. Российская государственность во второй половине XIX в.
- •8.2. Изменения в государственном аппарате в эпоху реформ и контрреформ
- •8.3. Органы местного самоуправления
- •Тема 9. Кризис политической системы и эволюция государственной власти и управления в начале хх в.
- •9.1. Эволюция российской государственности в начале хх в.
- •9.2. Влияние первой мировой войны на российскую государственность
- •9.3. Падение монархии. Временное правительство и его учреждения
- •9.4. Советы
- •Тема 10. Становление советской государственности и системы государственного управления (1917-1929 гг.)
- •10.1. Возникновение Советского государства
- •10.2. Формирование советского государственного аппарата
- •10.3. Органы власти и управления рсфср
- •10.4. Образование ссср. Развитие государственно-политической системы в 20-х г. Хх в.
- •10.5. Высшие и центральные государственные органы
- •Тема 11. Эволюция командно-административной системы государственного управления в ссср в 30-е – 80-е годы.
- •11.1. Создание системы отраслевых промышленных наркоматов. Формирование административно-командной системы управления
- •11.2. Государственное управление в годы великой отечественной войны (1941 — 1945 гг.)
- •11.3. Советское государственное управление в послевоенный период (1945 — начало 1953 гг.)
- •11.4. Изменения в государственном управлении ссср(1953 — первая половина 70-х гг.)
- •11.5. Кризис советской системы управления (конец 70 -х – 80-е годы)
- •11.6. Государственный аппарат в годы перестройки (1985 — 1991 гг.)
- •11.7. Кризис и крах советской государственности. Распад ссср
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 12. Проблемы формирования новой российской государственности и становление системы государственного управления в современной России (1991 – настоящее время)
- •Практикум (семинарский).
- •Рекомендуемая литература (основная)
- •Рекомендуемая литература (дополнительная)
Вопросы для самоконтроля
1. Расскажите о предпосылках создания Древнерусского государства. Какие теории образования государства Киевская Русь Вам известны.
2. Дайте характеристику государственного строя Киевской Руси. Приведите факты, свидетельствующие о раннефеодальном характере Древнерусского государства.
3. Что представляла собой десятичная система управления?
Когда началось формирование дворцово-вотчинной системы управления, что она собой представляла?
Как осуществлялось государственное управление в русских землях в период раздробленности? Что представляли собой три модели взаимоотношения власти и общества в этот период?
Какое влияние оказало монголо-татарское нашествие на государственность Руси?
В чем отличия процесса образования русского централизованного государства от европейских государств?
Резюме по теме
Таким образом, основными признаками становления Древнерусского государства стали: особая система органов и учреждений, осуществлявших функции государственной власти; право, закрепляющее определенную систему норм, санкционированных государством; определенная территория, не которую распространялась юрисдикция данного государства. Сложившееся государство являлось государством переходного типа, как осовной институт политической системы классового общества, охраняющий его экономические и социальные структуры. Ведущими тенденциями в период XII-XV веков стали, вследствие распада Киевской Руси, феодальная раздробленность, монголо-татарское иго, начало объединения русских земель вокруг Московского княжества. В XIV-XV в социально-экономическом развитии основными факторами были интенсивный рост феодального землевладения и связанный с этим процесс поглощения феодалами крестьянской общины, вовлечение в систему феодальной зависимости и эксплуатации новых масс сельского населения. Основной формой феодального землевладения становится вотчина. В XIV-XV вв. на Руси начинается процесс объединения русских земель в единое централизованное государство и борьба за освобождение от монголо-татар под руководством Московского княжества.
Тема 3. Становление российского самодержавия и сословного управления обществом в московском государстве в XV -XVII вв.
Цели и задачи изучения темы:
Рассмотреть процесс завершения объединения русских земель и княжеств и образования Московского государства в XV – начале XVI веков; централизацию государственного управления; складывание сословно-представительной монархии в XVI веке переход от самодержавия с Боярской думой и боярской аристократией, от сословно-представительной к абсолютной монархии в XVII веке. Акцентировать внимание на следующих ключевых моментах темы: собирание русских земель и формирование государственной территории Московской Руси в XIV - XV вв.; оформление геополитического пространства Московского государства во второй половине XV - первой четверти XVI вв.; начало формирования российского “самодержавия”; роль царя в политическом управлении; идеи “Москва - Третий Рим” и “Православное царство”; местничество; социальная роль дворянства в системе складывающегося самодержавия; сословно-представительная монархия и государственные органы управления; становление и развитие Земских соборов; Боярская дума, ее функции и роль в политическом и административном управлении; Судебник 1550 г. и попытка формирования единой административной системы государственного управления; формирование и деятельность приказов как функционально-отраслевых органов центрального управления; земская и губная реформы; опричнина Ивана Грозного как особая форма форсированной политической централизации и ее исторические последствия; “Смутное время; роль “земщины” и земских органов политического самоуправления в преодолении смуты; деятельность Земских соборов в годы правления первых Романовых; приказная система государственного управления во второй половине XVII века; формирование "служилой" бюрократии и государственной службы; изменения в структуре центральной и местной администрации; отмена местничества; Соборное уложение 1649 г. и закрепление социальной стратификации общества; усиление политического значения царской власти и падение роли Земских соборов в политическом управлении; церковная реформа и ее исторические последствия; начало формирования абсолютной монархии в России.