
- •Рабочая программа курса
- •2. Объем и распределение часов курса по темам и видам занятий
- •Раздел 2. Тематический план
- •3. Содержание дисциплины
- •3.1. Темы дисциплины и их краткое содержание
- •Тема 1.
- •Тема 2.
- •Тема 3. Теоретические и правовые основания управления по результатам в системе государственного и муниципального управления. Административная реформа
- •Тема 4.
- •Тема 5. Оценка эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, и управление по результатам в сфере промышленности
- •Тема 7. Оценка эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, и управление по результатам в сфере жкх, здравоохранения, образования
- •Тема 8. Оценка эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, и управление по результатам в сфере кадровой политики
- •3.2. Практическая работа студентов на семинарах
- •Задание 1.
- •Задание 2.
- •Спасибо за участие в исследовании! Задание 3.
- •4. Система оценки
- •5. Литература по дисциплине
- •Периодические издания и Интернет-сайты
- •6. Примерный перечень вопросов к экзамену по дисциплине «управление по результатам и оценка эффективности деятельности государственных служащих»
5. Литература по дисциплине
Основная:
Андрианов В.Д. Бюрократия, коррупция и эффективность государственного управления. – М.: Издательство: Wolters Kluwer, 2009.
Андрианов В.Д. Бюрократия, коррупция и эффективность государственного управления. История и современность. – М.: Издательство: Wolters Kluwer, 2011.
Брюйн Ханс де (Ханс де Брюйн). Управление по результатам в государственном секторе / Пер. с англ. – М.: Институт комплексных стратегических исследований, 2005.
Драккер П. Управление, нацеленное на результаты. – М., 1994.
Кирсанов. С.А., Ошурков А.Т., Истомин Е.П., Резанов Л.В. Муниципальное управление. Эффективность муниципального менеджмента. – М.: Издательство: Андреевский Издательский дом, 2008.
Пахомов Ю., Емельянов Е., Емельянова С. «Технология СОИ (Системных Организационных Изменений) в развитии коммерческих структур»// Проблемы теории и практики управления. 2006. №10.
Пахомов Ю., Сидельникова О. «Система управления по результатам» // Журнал «Общественные науки и современность», №4, Июнь 2007.
Санталайнен Тимо, Воутилайнен Эеро, Поренне Пертти, Ниссинен Йоуко Х. (Тимо Санталайнен, Эеро Воутилайнен, Пертти Поренне, Йоуко Х. Ниссинен). Управление по результатам: Пер с финск. / Общ. ред. и предисл. Я.А.Леймана. – М.: Издательская группа «Прогресс», 1993.
Медушевский А.Н. Административные реформы в России XVIII – XIX веков в сравнительно-исторической перспективе. – М., 1990.
Повышение эффективности деятельности органов государственной власти. Подходы к проведению административной реформы в Российской Федерации // Н.Маннинг, Н.Парисон, Г.Эванс, Е.Добролюбова, Ю.Широкова. М., Всемирный банк, 2005.
Дополнительная:
Административные барьеры в экономике: институциональный анализ / Под ред. А.А. Аузана, П.В. Крючковой. М.: ИНП Общественный договор, 2002 г.
Административная система России и административная реформа. Круглый стол. Отечественные записки. № 2, 2004 г.
Алесина А., Перотти Р. Политическая экономия бюджетного профицита. Очерки о мировой экономике: Выдающиеся экономисты мира в Московском Центре Карнеги / Под ред. А. Ослунда и Т. Малеевой. – М., 2002 г.
Антикоррупционная политика / Под ред. Г.А.Сатарова. – М., 2004 г.
Архангельская Н. Стеклянный потолок // Эксперт № 8 [362] от 3 марта 2003 г., с. 60–64.
Государственное управление: основы теории и организации. М., 2000 г.
Дмитриев М. «Чиновник сегодня – всемогущий властелин колец». – «Русский фокус», № 20, 2003, с. 28–31.
Институциональная экономика: новая институциональная экономическая теория // Под ред. А.А. Аузана. – М., 2005 г.
Информационные проблемы в сфере административной реформы. Институт Государства и права РАН, 2005.
Ковалев А. Промежуточные результаты административной реформы. Отечественные записки. № 2, 2004 г.
Куликов М. Реформа госслужбы: мировой опыт. Ведомости, 9 апреля 2004 г.
Купряшин Г.Л., Соловьев А.И. Теория государственного управления. М., 1996 г.
Куренной В. В поисках достоинств: смысл и логика административной реформы. Отечественные записки. № 2, 2004 г.
Лобанов В. Административные реформы – вызов и решения // Проблемы теории и практики управления. 1998. № 1. С17–26.
Медушевский А. Реформа государства. Отечественные записки. № 2, 2004 г.
Мигин С.В., Шестоперов А.М. Административные процедуры и посредники в национальной экономике. Проблемы управления в национальной экономике: теория, практика, перспективы. Сборник трудов. М.: Современная экономика и право, 2005 г., с 201–220.
Минаев С. Удвоить и уполовинить // Власть № 12 [565] от 29 марта 2004 г., с. 26–28.
Модернизация российской экономики: В 2 кн. / Отв. Ред. Е.Г.Ясин. Кн. 2. – М.: ГУ–ВШЭ, 2002 г.
Мэннинг Н., Парисон Н. Реформа государственного управления: Международный опыт. М., 2003 г.
Николаев И.А., Шульга И.Е. Устойчивость административных барьеров. Доклад ФБК. М., 2003 г.
Пастухов В.Б. Власть и общество на поле выборов, или игры с нулевой суммой // Полис № 5, 1999 г., с. 6–14.
Полтерович В.М. Институциональная динамика и теория реформ. Эволюционная экономика и «мэйнстрим». М., 2000 г.
Привалов А. О плане неспособности // Эксперт № 42 [442] 8–14 ноября 2004 г., с. 14.
Реформа государственной службы: новый подход к старой проблеме. Доклад Центра политических технологий. М., 2004 г.
Реформа государственного управления в России: тенденции и перспективы. М., ГУ-ВШЭ, 2004 г.
Реформирование государственного управления. Опыт и проблемы. М. ГУ-ВШЭ, 2004 г.
Реформа структуры органов исполнительной власти: взгляд ГУ-ВШЭ. М., 2002 г.
Рубченко М. Кудрин Джекил и Кудрин Хайд // Эксперт № 5 [452] 7–13 февраля 2005 г., с. 15–17.
Рубченко М., Хисамов И. Скупые рыцари уже не нужны // Эксперт № 8 [409] 1–7 марта 2004 г., с. 16–20.
Сатаров Г.А., Головщинский К.И. Административная реформа и противодействие коррупции. Отечественные записки. № 2, 2004.
Скотт Г. Реформа государственного управления: новозеландский вариант // Пути экономического роста. Мировой опыт. М., 2001 г. С. 101–129.
Смирнов К. Подопытный руководитель // Власть № 10 [613] от 14 марта 2005 г., с. 36–38.
Сморгунов Л.В. Административные реформы в западных странах: сравнительный анализ. Сравнительное государственное управление: теория, реформы, эффективность. СПб, 2000 г.
Сморгунов Л.В. Сравнительный анализ политико-административных реформ: от нового государственного менеджмента к концепции «governance» // Полис № 4, 2003 г., с. 50–59.
Соловьев А.И. Реформирование российского государства: элитарно-бюрократическая версия. Материалы семинара «Реконструкция государства: современные задачи и организация эффективной исполнительной власти». Серия: Научные доклады № 4, 2001 г.
Тамбовцев В.Л. Институциональный рынок как механизм институциональных изменений // Общественные науки и современность, 2001, № 5.,с. 25–38.
Шаститко А.Е. Выбор механизмов управления контрактными отношениями в условиях реформы регулирования экономики. М., 2004 г.
Шадрин А.Е. Административная реформа и политическая модернизация. М.,ИЭПП, 2004 г.
Шадрин А.Е. Направления и параметры российской административной реформы // Полис № 4, 2003 г., с. 59–71.
Шаров А.В. Об основных элементах административной реформы. Реформа государственного управления в России. http: // ar.economy.gov.ru/publications/
Эффективность государственного управления. – М.: Издательство: Консалтбанкир, Фонд "За экономическую грамотность", Российский Экономический Журнал, 1998.
Законодательные акты
Указ Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 606) // Правовая система «Консультант-Плюс»
Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» // Правовая система «Консультант-Плюс»
Концепция административной реформы в Российской Федерации. Утверждена распоряжением Правительства РФ от 25 октября 2005 г. № 1789-р // Правовая система «Консультант-Плюс»
Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах: Распоряжение Правительства РФ от 25 октября 2005 года № 1789-р. http: // www.government.ru
Постановление Правительства РФ от 03.03.2007 № 140 «Об оказании поддержки проведения федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации административной реформы в 2007 году»
Постановление Правительства РФ от 11.11.2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»
Постановление Правительства РФ от 31.07.2003 № 451 «О правительственной комиссии по проведению административной реформы»
Приказ Минэкономразвития РФ от 14.11.2006 № 376 «Об утверждении административного регламента федерального агентства кадастра объектов недвижимости по предоставлению государственной услуги «Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства» (зарегистрировано в Минюсте РФ 12.12.2006 № 8580)
Приказ Минэкономразвития РФ от 13.07.2006 № 186 «Об утверждении административного регламента предоставления федеральным агентством кадастра объектов недвижимости государственной услуги «Предоставление заинтересованным лицам сведений государственного земельного кадастра» (зарегистрировано в Минюсте РФ 13.09.2006 № 8234)
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 30.11.2006 № 819 «Об утверждении административного регламента федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» (зарегистрировано в Минюсте РФ 05.02.2007 № 8895)
Приказ Минэкономразвития РФ от 14.11.2006 № 376 «Об утверждении административного регламента федерального агентства кадастра объектов недвижимости по предоставлению государственной услуги «Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства» (зарегистрировано в Минюсте РФ 12.12.2006 № 8580)
Приказ МВД РФ № 879, Минздравсоцразвития РФ № 746 от 03.11.2006 «Об утверждении регламента взаимодействия органов внутренних дел и территориальных органов Роспотребнадзора при выявлении и пресечении административных правонарушений на потребительском рынке Российской Федерации» (зарегистрировано в Минюсте РФ 06.12.2006 № 8565)
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 30.10.2006 № 736 «Об утверждении административного регламента федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по государственной регистрации лекарственных средств» (зарегистрировано в Минюсте РФ 30.11.2006 № 8543)
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 30.10.2006 № 734 «Об утверждении административного регламента федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по организации проведения экспертизы качества, эффективности и безопасности лекарственных средств» (зарегистрировано в Минюсте РФ 30.11.2006 № 8541)
Приказ ФСТ РФ от 27.10.2006 № 208 «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции федеральной службы по тарифам по формированию и ведению реестра субъектов естественной монополии, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль» (зарегистрировано в Минюсте РФ 13.12.2006 № 8588)
Приказ ФСТ РФ от 27.10.2006 № 207 «Об утверждении административного регламента исполнения федеральной службой по тарифам государственной функции по рассмотрению разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов российской федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, и принятию решений, обязательных для исполнения» (зарегистрировано в Минюсте РФ 13.12.2006 № 8586)
Приказ МПР РФ от 23.10.2006 № 249 «Об утверждении порядка проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг и отбора организаций, осуществляющих их независимую экспертизу» (зарегистрировано в Минюсте РФ 28.12.2006 № 8684)
Приказ Минкультуры РФ от 12.10.2006 № 541 «Об утверждении административного регламента по исполнению федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия государственной функции «Аттестация экспертов по культурным ценностям» (зарегистрировано в Минюсте РФ 25.12.2006 n 8668)
Приказ Минюста РФ от 14.09.2006 № 293 «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (зарегистрировано в Минюсте РФ 14.09.2006 № 8258)
Приказ Минэкономразвития РФ от 13.07.2006 № 186 «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости государственной услуги «Предоставление заинтересованным лицам сведений государственного земельного кадастра» (зарегистрировано в Минюсте РФ 13.09.2006 № 8234)
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 03.07.2006 № 513 «Об утверждении административного регламента федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников» (зарегистрировано в Минюсте РФ 06.09.2006 № 8219)
О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой: Указ Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 г. № 1200. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».