2. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, место в системе международных классификаций и его назначение

Первым общероссийский классификатором, гармонизированным с международными аналогами, является Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД), разработанный в соответствии с Федеральной целевой программой "Реформирование статистики в 1997-2000 годах", предусматривающей создание "системы взаимоувязанных общероссийских классификаторов видов экономической деятельности, продукции и услуг". Он гармонизирован со Статистической классификацией видов экономической деятельности Европейского сообщества (КДЕС Ред. 1) - Statistical classification of economic activities in the European Community (NACE Rev. 1). ОКВЭД (ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) - утвержден и вводится в действие с 1 января 2003 г. взамен Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) и Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) - частей I и IV применительно к экономической деятельности.

Разработка ОКВЭД проводилась на основе официальной русскоязычной версии Статистической классификации видов экономической деятельности Европейского Сообщества (КДЕС Ред. 1) на русском языке.

При классификации видов экономической деятельности в ОКВЭД использованы принципы классификации и система кодирования объектов, принятые в NACE Rev.1/КДЕС Ред.1.

ОКВЭД предназначен для решения широкого круга экономико-статистических и социальных задач, таких как:

обеспечение гармонизации с международными классификациями в части видов экономической деятельности;

классификация и кодирование видов экономической деятельности хозяйствующих субъектов;

определение основного вида деятельности;

реализация комплекса учетных функций в рамках работ по государственной статистике;

подготовка статистической информации для сопоставления на международном уровне;

кодирование информации о видах экономической деятельности в автоматизированных системах, банках данных, регистрах предприятий и организаций;

обеспечение потребностей органов государственного управления и местного самоуправления в стандартизованной информации о видах экономической деятельности при решении задач аналитического характера;

решение различных задач, связанных с информацией о видах экономической деятельности, определяемых законодательными и нормативными актами.

ОКВЭД построен на основе NACE Rev.1/КДЕС Ред.1, необходимо учитывать следующие особенности построения этой классификации.

Как уже отмечалось выше. в NACE Rev.1/КДЕС Ред.1 за основу взята структура МСОК - Международной стандартной отраслевой классификации всех видов экономической деятельности (International Standard Industrial Classification of All Economic Activities - ISIC), но с существенными уточнениями, отражающими особенности национальных классификаций государств-членов Европейского Сообщества.

В связи с тем, что NACE Rev.1/КДЕС Ред.1 отражает национальные классификационные структуры, в ней учтены не только виды деятельности общие для всех государств, входящих в сообщество, но и приоритетные виды деятельности для каждого из них. Результатом такого подхода явилось существенное увеличение числа классификационных группировок по сравнению с МСОК. В ОКВЭД с целью учета особенностей отечественной практики некоторые группировки NACE Rev.1/КДЕС Ред.1 были дезагрегированы.

Поскольку хозяйствующие субъекты играют ключевую роль в функционировании единого рынка и нуждаются в системе, предоставляющей данные, которые соответствуют их требованиям, в NACE Rev.1/КДЕС Ред.1 введены классификационные группировки, отвечающие потребностям хозяйствующих субъектов и в то же время не перегружающие классификацию избыточными деталями.

В ОКВЭД для классификации видов экономической деятельности использованы иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования.

Структура ОКВЭД следующая.

Разделы и подразделы классификатора обозначены буквами латинского алфавита и не входят в структуру кодового обозначения, выполняя функцию справочно-поискового аппарата. Кроме того разделы выполняют важную функцию при определении основного вида деятельности в соответствии с принятыми в международной практике методами.

Например:

Раздел D Обрабатывающая промышленность

Подраздел DA Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака

Самый нижний уровень в ОКВЭД включает 6 знаков. Общая структура шестизначных кодов для образования группировок объектов в ОКВЭД представлена в следующем виде:

ХХ. класс

ХХ.Х подкласс

ХХ.ХХ группа

ХХ.ХХ.Х подгруппа

ХХ.ХХ.ХХ вид

Например:

75 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ОБОРОНА; ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

75.1 Государственное управление общего и социально-экономического характера

75.13.8 Управление общими вопросами экономики, торговли и трудовых ресурсов

75.13.83 Управление деятельностью в области труда и занятости

Для обеспечения соответствия записей кодов ОКВЭД записям кодов КДЕС Ред.1 между вторым и третьим знаками и между четвертым и пятым знаками ставятся точки. При наличии дополнительных по сравнению с КДЕС Ред.1 уровней деления точка ставится также между четвертым и пятым знаками кода.

В ОКВЭД на уровнях иерархии от разделов до групп достигнуто соответствие кодам и содержанию (наполнению) группировок КДЕС.

Подгруппы и виды экономической деятельности в большинстве случаев сопоставимы с группировками ОКОНХ, когда множество объектов классификации соответствующих такой группировке полностью поглощается группой (соответствующей КДЕС).

Для классификации видов экономической деятельности в ОКВЭД на всех уровнях деления в соответствии с международной практикой использованы в качестве основных признаков признаки сферы деятельности и процесса производства. При выполнении одного и того же процесса производства в качестве отличительного основного признака может быть также выделен признак "используемые сырье и материалы".

Пример использования классификационного признака "сфера деятельности":

Раздел А Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

01 Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях

01.1 Растениеводство

Раздел С Добыча полезных ископаемых