11. Концепция истории государственного управления в России

История государственного управления России – наука и историческая, и юридическая Она есть часть истории российского общества и стоит в одном ряду с историей общественной мысли, историей развития производительных сил, историей искусств и т. д. В то же время она является юридической наукой, ибо объектом ее изучения являются правовые институты России в определенный исторический период.

История государственного управления России изучает не только закономерности, но и особенности государственно-правовых явлений в их целостности, единстве, хронологической последовательности, взаимосвязи и взаимозависимости.

Изучение истории госуправления России осуществляется в строгой

хронологической последовательности, на ее развитие также оказывает воздействие внешнеполитические и географические факторы, религия, исторические традиции и т. д. История госуправления использует метод историзма, требующий подходить к

госуправлению как к изменяющемуся во времени и развивающемуся явлению, смотреть на каждый вопрос с точки зрения того, как данное явление возникло в истории, какие главные этапы в своем развитии прошло, чем, в конечно счете, стало. Метод историзма конкретизируется в единстве исторического и логического способов исследования истории госуправления. Применяя исторический способ, изучают государственное управление с момента его возникновения и прослеживают весь процесс его развития.

Логический способ дает возможность теоретически воспроизвести систему госуправления России во всех ее закономерных связях и отношениях. При изучении истории государственного управления в науке широко применяется сравнительный метод, который заключается в сравнительном изучении государственного управления в России и других странах мира. Выявляются как общие

черты госуправления так и особенности, обусловленные различными в историческом развитии.

Можно также сравнивать более поздние и более ранние периоды истории госуправления в России. В результате таких сравнений прослеживаются изменения в госуправлении, их причины.

Каждый исторический тип госуправления имеет свои законы возникновения, развития и исчезновения.

12. Отечественные мыслители об особенностях государственного строя России.

Политическая мысль на Руси и в России долгое время продолжала развиваться в тесной связи и по сути дела в рамках церковной православной мысли. С XVI в. русская политическая мысль секуляризируется – приобретает светский характер. В XVII–XVIII вв. в Россию проникают западноевропейские политические теории. К началу XIX в. в России широко распространяется идеология либерализма.

В России невозможны ни демократия, ни аристократия. Лучшая форма правления для России – неограниченная монархия (В.Н. Татищев, 1686-1750).

России нужна сильная централизованная власть. Власть царя должна быть неограниченна и независима от какой-либо другой. Надо четко определить права каждого сословия и его обязанности перед государством (И.Т. Посошков, 1652-1726.)

Законы в государстве должны быть неподвижны, чтобы никакая власть не могла их переступить. Желательная форма правления для России – конституционная монархия (ранние идеи М.М. Сперанского, 1772-1839). Единственно приемлемая для России форма государственного устройства – самодержавие и неограниченное правление (поздние идеи М.М. Сперанского)

Для России более всего подходит самодержавие, а ограждать монарха от злоупотребления его властью должна его совесть. (Н.М. Карамзин, 1766-1826)

Оптимальное государственное устройство для России – республика. Монархия должна быть уничтожена путем военного переворота. В целях предотвращения реставрации монархии необходимо убить царя и всех членов императорской семьи (П.И. Пестель, 1793-1826)

Лучшая форма государственного устройства для России – это демократическая республика с развитым местным самоуправлением (Н.Г. Чернышевский,1828-1883)

Россия – это восточная деспотия, и вся российская история – это борьба государства с автономными устремлениями и личностью (Г.В. Плеханов, 1856-1918)

Каков народ, таково и государство: государство всего лишь воплощает народные стремления. (С.М. Соловьев, 1820-1879)