
- •1. Предмет и метод дисциплины "История государственного управления в России".
- •2. Патриархальные концепции происхождения и функционирования государства.
- •3. Теологические концепции происхождения и функционирования государства.
- •5. Проблема происхождения и функционирования государства: теория общественного договора..
- •6. Проблема происхождения и функционирования государства: теория насилия
- •7. Проблема происхождения и функционирования государства: марксистская теория.
- •8. Проблема происхождения и функционирования государства: органическая теория.
- •9. Факторы, определяющие развитие государственности в России.
- •10. Этапы в развитии государственности в России
- •11. Концепция истории государственного управления в России
- •12. Отечественные мыслители об особенностях государственного строя России.
- •13.Типы политических режимов и форм правления в истории России.
- •XVII в.
- •14.Образование Древнерусского государства, его важнейшие функции.
- •15.Система госуправления в Древнерусском государстве. Взаимоотношения государства и общины. Роль городов в государственной структуре Руси.
- •16. Особенности развития государственности в Галицко-Волынской, Ростово-Суздальской, Новгородской Руси.
- •17. Государственное управление в период татаро-монгольского ига. Взаимоотношения Руси и Золотой Орды.
- •18.Причины и последствия усиления Москвы как центра Русского государства.
- •19. Формирование аппарата управления Русского централизованного государства. Особенности колонизационного процесса.
- •20. Важнейшие функции Российского государства в период феодальной раздробленности, особенности их осуществления.
- •21. Традиции удельного периода в управлении и оформление института царской власти на Руси в XVI в.
- •22. Оформление приказной системы управления, ее специфика.
- •23. Структура и функции Боярской думы, ее эффективность
- •24. Земские соборы, их назначение и особенности функционирования
- •25 Централизация судебной системы в 15 – 17 вв. Общерусские законы
- •26 Период «смуты», Воцарение династии Романовых и переход от сословно-представительной монархии к абсолютной.
- •27. Реформы центрального и местного государственного аппарата при Петре I. Сущность «регулярного государства»
- •28.Система государственного управления в Российской империи во второй четверти и в середине XVIII века.
- •29. Реформы государственного управления при Екатерине II (1762 – 1796), их цели и особенности
- •30. Государство и церковь в истории России.
- •31 Тенденции в развитии государственного аппарата при Павле I.
- •32. Реформы центрального аппарата при Александре I (1801–1825)
- •33. Особенности государственного управления в России в эпоху Николая I.
- •34. Реформы 60-х - 70-х гг. XIX в. Александра II.
- •35. Реформы государственного управления в России в конце XIX - начале XX вв.
- •36. Государственная Дума как высший законодательный орган Российской империи.
- •37 Российская империя как многонациональное образование. Особенности государственного управления на окраинах.
- •38. Особенности функционирования госаппарата России в годы Первой мировой войны.
- •39. Роль Временного правительства в введении республиканской формы правления.
- •40 Реформы государственного управления советской республики. Диктатура пролетариата как форма государственной власти
- •41. Система центрального и местного управления в стране в 20-40-е гг. XX века.
- •42. Система центрального и местного управления в стране в 50-80-е гг. XX века.
- •43.Конституции 1918, 1924, 1936, 1977 гг. Их сравнительная характеристика.
- •Раздел IV посвящался характеристике Советской системы (принци-
- •44. Конституция 1993 г. Изменения в системе государственного управления в рф.
- •45. Административная реформа начала XXI в.
- •46. Роль бюрократии в государственной системе России
5. Проблема происхождения и функционирования государства: теория общественного договора..
Проблема происхождения государства:основные теории.
Чтобы понять содержание теорий Общественного договора и их места вразвитии взглядов на происхождение общества и государства, необходимократко перечислить некоторые из известных концепций, в которыхрассматриваются данные вопросы. Среди множества теорий и концепцийследует назвать в первую очередь следующие:
По мнению Платона, общество и государство существенно не различалисьмежду собой. Государство было формой совместного поселения людей,обеспечивавшей защиту совместных интересов, территории, поддержаниепорядка, развитие производства, удовлетворение повседневных нужд.
У Аристотеля впервые появляется четкое разделение понятий общества и
государства. Он полагал, что государство воплощает в себе систему
отношений особого типа - отношений господства и подчинения, которые он
назвал политическими. Изучив различные формы государственного устройства
древнегреческих полисов, он предложил в качестве идеальной теории –
государство, в котором органически переплетались черты монархии,
аристократии и демократии,
В средневековой Европе прочно утвердилось мнение о том, что государство
есть результат творения бога, своеобразный договор бога и человека. Такой
взгляд на происхождение государства называют теологическим,
В 17 - 18 в.в. появляются теории, позже объединенные понятием теорий
Общественного договора. Эти теории, имевшие различные модификации,
оказались чрезвычайно популярными и сохраняют свое значение поныне.
Из других теорий происхождения государства, имевших большое значение в
развитии человечества, следует назвать марксистскую теорию. Ее сторонники
происхождения государства видят в классовой борьбе. Чтобы враждебные классы
"не пожрали" друг друга, нужна сила, которая будет поддерживать порядок в
обществе. Эта сила, защищая интересы господствующего класса, будет
держать в повиновении классы эксплуатируемые.
6. Проблема происхождения и функционирования государства: теория насилия
Теория насилия: государство возникает в результате внешних завоеваний одних народов другими. В результате такого насилия образуется единство противоположных элементов государства – правящих-победителей и управляемых-побежденных. Господство одной группы над другой порождает привычку, которая потом переходит в обычай и право .Наиболее характерные черты теории насилия изложены в работах Е. Дюринга, Л. Гумплевича, К. Каутского и других. Дюринг считал, что основой общественного развития являются формы политических отношений, а экономические явления - это следствие политических актов. Первоначальный фактор возникновения государства следует искать в непосредственной политической силе. Общество, по мнению Дюринга, состоит по меньшей мере из двух человек. Две человеческие воли как таковые вполне равны друг другу, и ни одна из них не может предъявить другой никаких положительных требований. При таком положении дела, когда общество состоит из двух равных лиц, неравенство и рабство невозможны. Для объяснения происхождения государства Дюринг образно привлекает третьего человека, так как без него нельзя принимать решение большинством голосов, а без подобных решений, то есть без господства большинства над меньшинством, не может возникнуть государства. По его мнению, собственность, классы и государство возникают как результат насилия одной части общества над другой.Австрия, XIX в.)