Раздел IV посвящался характеристике Советской системы (принци-

пы деятельности, избирательная система, статус народного депутата).

Разделы V и VI описывали структуру и функции высших орга-

нов государственной власти и управления в СССР, Союзных рес-

публиках и местных органов власти. Высшим органом государствен-

ной власти, правомочным решать все вопросы, отнесенные к ведению

Союза ССР, провозглашался Верховный Совет СССР, состоявший из

двух равноправных палат — Совета Союза и Совета Национально-

стей. Постоянно действующим органом Верховного Совета являлся

Президиум Верховного Совета, осуществлявший функции высшего

органа государственной власти в периоды между его сессиями. Ра-

бочими органами Совета Союза и Совета Национальностей явля-

лись избираемые из числа депутатов постоянные комиссии.

Высшим исполнительным и распорядительным органом госу-

дарства являлся Совет Министров — Правительство СССР.

Последние разделы Конституции были посвящены организации

судопроизводства, арбитража, адвокатской деятельности, прокурор-

ского надзора, а также вопросам государственной атрибутики (герб,

флаг, гимн) и порядку изменения Конституции.

Конституция 1993 В непростой обстановке

после октябрьских событий 1993 г. происходили выборы в Федераль-

ное Собрание — новый орган представительной власти, заменивший

Верховный Совет. Одновременно 12 декабря на референдуме была

принята новая Конституция Российской Федерации, определившая си-

стему государственного устройства постсоциалистической России.

Конституция РФ закрепила политические изменения, происшед-

шие в стране, утвердила основы социальных, имущественных, нацио-

нальных отношений, закрепила федеративное устройство России, оп-

ределила структуру власти, отношения центральных и местных органов

управления, гарантировала ряд демократических прав, свобод чело-

века и гражданина.

В соответствии со ст. 1 Основного Закона Российской Федерации —

Россия есть демократическое федеративное государство с республи-

канской формой правления. Носителем суверенитета и единственным

источником власти в стране является ее многонациональный народ,

который осуществляет свою власть непосредственно, а также через

органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Ст. 10 Конституции закрепила демократический республиканский

правовой строй, утверждая принцип разделения властей на создающие

закон, применяющие закон и следящие за его соблюдением. Органы

законодательной, исполнительной и судебной власти, по Конститу-

ции, самостоятельны. Таким образом, государственную власть в Рос-

сийской Федерации осуществляют:

Президент Российской Федерации;

Федеральное Собрание {Совет Федерации и Государственная Дума);

Правительство Российской Федерации;

суды Российской Федерации.

В новой системе органов государственной власти Российской

Федерации доминирующее положение занимает пост Президента

России. Соотношение полномочий, функций главы государства с за-

конодательной и исполнительной властями свидетельствует о прези-

дентском характере республики.

Такой сложившийся баланс властных функций и полномочий в це-

лом отвечает условиям переходного периода, который не может быть

преодолен без сильного, авторитарного элемента в управлении