
- •1. Предмет и метод дисциплины "История государственного управления в России".
- •2. Патриархальные концепции происхождения и функционирования государства.
- •3. Теологические концепции происхождения и функционирования государства.
- •5. Проблема происхождения и функционирования государства: теория общественного договора..
- •6. Проблема происхождения и функционирования государства: теория насилия
- •7. Проблема происхождения и функционирования государства: марксистская теория.
- •8. Проблема происхождения и функционирования государства: органическая теория.
- •9. Факторы, определяющие развитие государственности в России.
- •10. Этапы в развитии государственности в России
- •11. Концепция истории государственного управления в России
- •12. Отечественные мыслители об особенностях государственного строя России.
- •13.Типы политических режимов и форм правления в истории России.
- •XVII в.
- •14.Образование Древнерусского государства, его важнейшие функции.
- •15.Система госуправления в Древнерусском государстве. Взаимоотношения государства и общины. Роль городов в государственной структуре Руси.
- •16. Особенности развития государственности в Галицко-Волынской, Ростово-Суздальской, Новгородской Руси.
- •17. Государственное управление в период татаро-монгольского ига. Взаимоотношения Руси и Золотой Орды.
- •18.Причины и последствия усиления Москвы как центра Русского государства.
- •19. Формирование аппарата управления Русского централизованного государства. Особенности колонизационного процесса.
- •20. Важнейшие функции Российского государства в период феодальной раздробленности, особенности их осуществления.
- •21. Традиции удельного периода в управлении и оформление института царской власти на Руси в XVI в.
- •22. Оформление приказной системы управления, ее специфика.
- •23. Структура и функции Боярской думы, ее эффективность
- •24. Земские соборы, их назначение и особенности функционирования
- •25 Централизация судебной системы в 15 – 17 вв. Общерусские законы
- •26 Период «смуты», Воцарение династии Романовых и переход от сословно-представительной монархии к абсолютной.
- •27. Реформы центрального и местного государственного аппарата при Петре I. Сущность «регулярного государства»
- •28.Система государственного управления в Российской империи во второй четверти и в середине XVIII века.
- •29. Реформы государственного управления при Екатерине II (1762 – 1796), их цели и особенности
- •30. Государство и церковь в истории России.
- •31 Тенденции в развитии государственного аппарата при Павле I.
- •32. Реформы центрального аппарата при Александре I (1801–1825)
- •33. Особенности государственного управления в России в эпоху Николая I.
- •34. Реформы 60-х - 70-х гг. XIX в. Александра II.
- •35. Реформы государственного управления в России в конце XIX - начале XX вв.
- •36. Государственная Дума как высший законодательный орган Российской империи.
- •37 Российская империя как многонациональное образование. Особенности государственного управления на окраинах.
- •38. Особенности функционирования госаппарата России в годы Первой мировой войны.
- •39. Роль Временного правительства в введении республиканской формы правления.
- •40 Реформы государственного управления советской республики. Диктатура пролетариата как форма государственной власти
- •41. Система центрального и местного управления в стране в 20-40-е гг. XX века.
- •42. Система центрального и местного управления в стране в 50-80-е гг. XX века.
- •43.Конституции 1918, 1924, 1936, 1977 гг. Их сравнительная характеристика.
- •Раздел IV посвящался характеристике Советской системы (принци-
- •44. Конституция 1993 г. Изменения в системе государственного управления в рф.
- •45. Административная реформа начала XXI в.
- •46. Роль бюрократии в государственной системе России
18.Причины и последствия усиления Москвы как центра Русского государства.
В начале XIV века русские земли стали объединяться вокруг Москвы. Причины:
1.Выгодное географическое и экономическое положение
2.Москва долгое время развивалась замкнуто, что обеспечило ей независимость во внешней политике.
3.Москвичи привлекли на свою сторону крупнейшие русские города (например, Кострома, Нижний Новгород)
4.Москвичи сумели привлечь на свою сторону церковь (сюда переносится русский митрополичий престол)
5.Отсутствие вражды среди московских князей
Последствия:
1.Резкое усиление власти монарха – московского великого князя, а позже царя. В руках монарха сосредоточивалась вся гражданская, судебная, административная и военная власть.
2.Все бояре подчинились великому князю и несли государственную службу
3.Быстрый рост многочисленных православных монастырей
4.Крестьянство попадало под феодальную кабалу и постепенно было закрепощено.
5.Создание Боярской думы, которая была консультативным органом при монархе.
19. Формирование аппарата управления Русского централизованного государства. Особенности колонизационного процесса.
Великий князь всея Руси принимал наиболее важные решения, советуясь с Боярской думой. Это совещательный орган, который стал при Иване III постоянным. Боярство было представлено людьми из старых московских фамилий. Знать занимала важнейшие государственные должности {наместники, воеводы и т. п.), руководствуясь местническими принципами. Начинает формироваться система приказов, ведавших определенными вопросами государственного управления. В XVI в. они стали основной формой управления государственными делами. На местах управление осуществлялось наместниками и волостелями. Они являлись судьями, сборщиками доходов князей. Наместники были еще и военными начальниками города и уезда. В борьбе с удельной знатью великие князья опирались на дворянство, которое составляло основу армии и, начиная с правления Ивана III, стало постепенно входить в Боярскую думу.
В процессе формирования централизованного государства складывались сословия. Формировалась поместная система, при которой государство располагало значительными военными силами без каких-либо затрат на их содержание. Условность такого поместного землевладения заключалась в том, что оно не было наследственным и зависело от самого факта несения службы государству. Главным юридическим признаком служилого сословия было право владения землей и крестьянами при условии несения государственной службы. Появился первый свод законов Русского государства - Судебник, принятый в 1497 г. В нем существовали единые юридические нормы. Ст. 57 Судебника ознаменовала собой постепенное формирование крепостного права. Она ограничивала крестьянам сроки ухода от владельца неделей до и неделей после Юрьева дня (26 ноября); крестьянин должен был платить хозяину пожилое.
20. Важнейшие функции Российского государства в период феодальной раздробленности, особенности их осуществления.
В условиях феодальной раздробленности усилилась эксплуатация крестьянства, постепенно сократилось число свободных общинников, община попала под власть земледельцев. Ранее свободные общинники стали феодально зависимыми. Ухудшение положения крестьян и городских низов выражалась в различных формах, участились восстания против феодалов.
Неотъемлемой чертой феодального общества и государства в этой период была взаимозависимость владения землей и политической власти: крупные землевладельцы имели большую власть, чем владельцы более мелких вотчин.
В XII-XIII вв. широкое распространение получили так называемые иммунитеты. Иммунитет - это предоставление землевладельцу специальной грамоты (иммунитеты грамоты), в соответствии с которой он осуществлял в своей вотчине самостоятельное управление и судопроизводство. Он одновременно нес ответственность за выполнение крестьянами государственных повинностей. Со временем владелец иммунитетом грамоты становился государем и подчинялся князю лишь формально.
Бояре, будучи вассалами князя, имели своих вассалов - средних и мелких феодалов. Великий князь раздавал вотчины, иммунитетные грамоты и обязан был решать спорные вопросы между феодалами, защищать их от притеснений соседей. Его вассалы за это должны были выполнять определенные обязанности: нести военную службу и осуществлять управление землями в качестве наместников, волостелей и доводчиков. Иногда бояре оказывали материальную помощь великому князю.
Типичной чертой периода феодальной раздробленности была дворцово-вотчинная система управления. Центром этой системы был княжеский двор, а управление княжескими землями и государством не было разграничено.
Правовые вопросы в период феодальной раздробленности решались на основе "Русской правды", обычного права, различных договоров, грамот, уставов и др. документов. Межгосударственные отношения регулировались договорами и грамотами ("доконченное", "ряд", "крестное целование"). В Новгороде и Пскове в XV в. появились свои правовые сборники, разработанные в развитии "Русской правды" и церковных Уставов. В них были, кроме того, реализованы нормы обычного права Новгорода и Пскова, грамоты князей и местное законодательство.