2.Социальное управление и менеджмент.

Сущность социального менеджмента определяет структуру его системы. Она состоит из таких компонентов: субъекты управления, объекты управления, процесс управления и механизмы системы управления.К субъектам управления относятся население, органы власти (фе­деральные, региональные, местные), органы местного самоуправле­ния в муниципальных образованьях, гражданские институты общест­ва и институт менеджмента и финансово-промышленные группы, Механизмы социального менеджмента сводятся к социальному целеполаганию, к методам управления (экономическим, административ­но-организационным, юридическим, научным и т.д.). Среди них осо­бенно выделяются социальные, которые являются объединяющими во всей системе управляющих воздействий. В их содержание входит со­вокупность мер по мотивации человеческого поведения, отношения к труду. К социальной организации относятся проектирование и созда­ние социальных организаций, их постоянное инновирование, техноло­гии саморазвития личности и реализации ее творческого потенциала, технологии самоменеджмента и профессиональной подготовки соци­альных менеджеров.Процесс управления и механизм самой системы социального ме­неджмента включает методы социальной диагностики, сбора, анали­за и хранения социальной информации, передачи ее субъектам Управления и осуществления контроля за деятельностью субъектов Управления по социальным нормативам на разных уровнях управле­ния.Для более эффективной реализации социальных целей и осуществления принципов социального менеджмента необходимо более полное использование следующих научных методов:• социального проектирования и программирования;• сбора и анализа социальной информации на основе современ­ных вычислительных средств, прежде всего компьютерной тех­ники, использования математических методов в обработке и хранении социальной информации;• сплочения социальных организаций и групп, управленческих команд руководителей и специалистов в области социального менеджмента;• создания положительной мотивации у людей к труду, к жизни в целом, к целесообразному поведению в организации и в общест­ве в целом (за счет инновирования целей организации, проясне­ния перспектив развития, разработки стратегии организации и личных интересов);• психологического влияния (специальные тренинга и игровые методы), направленного на активизацию жизненных сил лично­сти, в том числе и менеджеров;• методов самосовершенствования личности, в том числе лично­сти менеджера, развития самоменеджмента;• использования знаний, полученных в фундаментальной науке, кибернетике, синергетике и других отраслях, прикладных ис­следованиях, пригодных для повседневных и перспективных за­дач, социологии управления.Функции управления — это особые виды деятельности, выражаю­щие направления или стадии осуществления целенаправленного воз­действия на связи и отношения людей в процессе жизнедеятельности общества и управления им. Состав функций управления должен обес­печить эффективную реакцию управляющей системы на любое изме­нение ее состояния. Функции управления необходимо рассматривать с учетом следующих классификационных признаков:1) особенности самого процесса управления, т.е. выделения в нем признаков, присущих менеджменту как социальному явлению и раскрывающих законы и закономерности его формирования;2) процесс социального развития, направленность управления на конкретные элементы этого процесса или сферы, объекты жиз­недеятельности общества.В силу этого процессу социального управления объективно прису­щи основные и конкретные функции. К основным функциям управле­ния относятся:

§ планирование (прогнозирование), § организация —;

§ координация (регулирование) —§ стимулирование (активизация) и обучение (инструк­таж) —Все перечисленные основные функции действуют в единстве и взаимосвязи, однако, переход от одной ступени (уровня) социального травления к другой сопровождается изменением соотношения их содержания и роли. Например, ведущая для министерского уровня функцией прогнозирования сменяется на цеховом уровне функцией организации и т.д.

Анализ функций социального менеджмента содержит четыре этапа:

1) выделение объектов и конкретных функций управления;

2) построение модели процесса управления;

3) выявление фактически выполняемого состава работ и операций по реализации функций менеджмента;

4) сопоставление фактического состава управленческих работ с объективно необходимыми и выявление расхождений с по­строенной моделью

Социальный менеджмент объединяет теоретический и приклад­ной аспекты, акцентируя свое внимание в большей мере на последнем, что позволяет социальным менеджерам получать более эффективный конечный результат в социальной сфере.

Социальная система является совокупностью социальных отно­шений, образуемых в результате совместной деятельности людей и со­циальных групп. Именно социальная система совместно с экономиче­ской определяет цели материального и духовного производства, об­щественной политики, формирует принципы и методы их организации.

Все системы — техническая, технологическая, организационная, экономическая и социальная — взаимосвязаны. В своем единстве они составляют целостный организм. При этом техническая, технологиче­ская и организационная системы в совокупности обеспечивают и ха­рактеризуют организационно-техническую сторону управления, а эко­номическая и социальная — социально-экономическую

Таким образом, каждое звено, характеризующее уровень управле­ния социальными системами, состоит из управляемой и управляющей подсистем, находящихся во взаимной связи и зависимости.

3 Предприятие ка система.

Любая организация всегда может быть представлена как сложная система. Система в широком смысле – это единство элементов, связанных друг с другом по определённому принципу, правилу или закону. Если речь идёт об организациикаксистеме,то основой объединения элементов является, как правило, цель, стоящая перед организацией. Объединение элементов в систему происходит благодаря системным связям, которые являются не чем иным, как каналами переноса вещества, энергии и информации. Различают связи: • прямые, то есть непосредственное воздействие одного элемента на другой (см. рис. 2.1); • обратные, то есть воздействие результатов деятельности данного элемента на те элементы, благодаря воздействиям которых данный элемент функционирует (см. рис. 2.1);

Прямые и обратные связи в системе • положительные, то есть усиливающие, и отрицательные, то есть ослабляющие результаты функционирования. Различают системы: • простые системы,то есть не имеющие цели и слабо реагирующие на внешние воздействия (кристалл, часовой механизм, солнечная система и т.п.); • сложные системы,то есть имеющие цель и выполняющие заданные функции; к ним относятся все биологические системы и большинство систем,созданных человеком; в сложных системах,как правило, наблюдается такие процессы, как поиск, выбор, активные действия, память и т.п.; • динамические системы,то есть изменяющиеся каким-либо образом во времени; эти системы,как правило, очень близки к сложным системам; • статические системы,то есть практически не изменяющиеся во времени; эти системы,как правило, очень близки к простым системам; • открытые системы,то есть обменивающиеся с окружающей средой веществом, энергией и информацией; открытыми являются, как правило, сложные и динамические системы; • закрытые системы,то есть ничем практически не обменивающиеся с окружающей средой; закрытыми являются, как правило, простые и статические системы; • хорошо структурированные системы,то есть такие, в которых можно чётко выделить составляющие их элементы и связи между ними; • плохо структурированные (диффузные) системы,то есть такие, в которых не удаётся устойчиво выделять какие-либо элементы и связи между ними; • детерминированные (жёсткие) системы,то есть такие, в которых положение элементов и связи между ними жёстко закреплены; • стохастические (мягкие) системы,то есть такие, в которых положение элементов меняется во времени, а связи между ними могут возникать или исчезать; причём как положение элементов, так и связи между ними носят случайный характер; • самоорганизующиеся (саморегулирующиеся, самонастраивающиеся, самообучающиеся, адаптирующиеся) системы,то есть такие, которые, стремясь к заданной цели, без видимых воздействий внешних субъектов выстраивают свою наиболее оптимальную внутреннюю структуру и выбирают наиболее оптимальный путь. Общие свойства и возможности систем изучаются общей и специальными теориями систем,синергетикой и кибернетикой. Некоторые общие свойства сложных систем: • обязательно имеется внутренняя структура; • должно быть не менее 2-х различающихся элементов; • свойства системы целиком не определяются свойствами ни одного из её элементов (свойство эмерджентности); • вокруг системы всегда существует внешняя (окружающая) среда; • в устойчивой системе внутренние взаимодействия (процессы) всегда преобладают над внешними, в противном случае система становится неустойчивой или разрушается (свойство гомеостаза); • системе в той или иной мере присущи поведение, адаптация и самоорганизация; • развитие (эволюция) системы происходит путём бифуркации, то есть скачкообразной сменой направления развития при достижении критической точки (форма проявления закона перехода количественных изменений в качественные). Как уже говорилось выше, элементы систем сами могут быть достаточно сложными подсистемами.В частности можно говорить о системах управления, являющихся подсистемами сложных динамических систем.Обычно о системах управления говорят, когда рассматриваются следующие сферы: • управление машинами, механизмами и технологическими процессами – техническое или технологическое управление; • управление процессами, в которых задействованы биологические системы(животные, насекомые, растения, экосистемы и т.п.) – биологическое управление; • управление деятельностью людей, стремящихся к своим целям – социально-экономическое управление или менеджмент. Именно последняя сфера является предметом рассмотрения в данном учебном курсе.

4.Менеджмент как предпренимательское управление.

Важнейшей функцией современного менеджмента является предпринимательство. Роль этой функции в последние годы возрастает. Она становится одной из основных функций внутрифирменного управления. Предпринимательство принято рассматривать как инициативную деятельность, направленную на насыщение рынка това­рами, услугами и на получение прибыли или личного дохода и осуществляемую от своего имени на свой риск и ответственность. Существуют также другие, более узкие определения предпринимательства. Так, в середине XX века сформировалось поня­тие предпринимательства как деятельности, которая направлена на осуществление смелых и трудных проектов, связанных со стремлением сделать что-то новое или улучшить существующее. В настоящее время его определяют как частный случай бизнеса, вид деятельности человека, который осуществляет бизнес, реализует нововведения, вкладывает собственные средства в новое дело, принимая на себя личный риск. С учетом различных определений предпринимательства могут быть сформулированы следующие основные мотивы пред­принимательской деятельности: личное обогащение; желание стать хозяином своего дела, свободно принимать решения, самостоятельно владеть и распоряжаться доходом; самореализация, т. е. развитие и наилучшее применение своих способностей; желание рисковать, играть. Предпринимательство может быть частным, коллективным, государственным и контрактным. Частное предпринимательство предусматривает единоличное владение, распоряжение, использование имущества и единоличную ответственность Коллективное предпринимательство осуществляется группой лиц, связанных друг с другом солидарной или долевой ответ­ственностью. Государственное предпринимательство осуществляется государственными предприятиями, действующими на правах пол­ного хозяйственного ведения. На основе контракта, заключаемого с собственником предприятия, осуществляет предпринимательскую деятельность профессиональный менеджер. Занятие конкретной предпринимательской деятельностью предполагает наличие определенных условий: 1. стартовый капитал для образования уставного фонда предприятия; 2. свободный рынок, обеспечивающий движение всех факторов производства, открытость и доступность рынка для всех, свободное ценообразование; 3. правовая защищенность и гарантии в отношении собственности, доходов, прав и свободы предпринимателей; 4. знания, практические навыки, культурное развитие; 5. благожелательное общественное мнение; 6. подробная информация о конкурентах; 7. правильный выбор организационно-правовых форм и географического расположения предприяти Предпринимательство предшествует менеджменту. Иначе говоря, сначала организуется дело, затем его менеджмент. Сфера предпринимательства включает разработку предпринимательской идеи, изыскание ресурсов и определение способов их эффективного использования. Сфера менеджмента охватывает процессы обеспечения эффективного использования ресурсов. Менеджмент включает осуществление функций планирования, организации, мотивации, контроля, а также связующих процессов в деятельности фирмы, а именно коммуникаций и принятия и реализации управленческих решений. Профессио­нальный менеджмент требует разносторонних знаний, научно- исследовательского подхода, стратегического и вариантного мышления, компьютерной грамотности, организационной культуры, коммуникабельности, самостоятельности, новаторства, предприимчивости. Таким образом, предприниматель и менеджер имеют ряд общих черт. Это находит свое выражение в предпринимательском поведении менеджера: в целях и путях их достижения, системе стимулирования, используемой информации, стиле и методах управления и т. д. Предпринимательская система стимулирования предусматривает вознаграждение за творчество и инициативу в отличие от других систем стимулирования, предусматривающих поощрение за прошлую деятельность и стабильность результатов. Как и всякая другая деятельность, предпринимательская деятельность менеджера опирается на определенную систему ин­формации. При этом основное внимание уделяется информации о возможностях производства и сбыта, о рыночной конъюнктуре, а не о самой текущей деятельности. Наряду с собственником, предпринимателем и менеджером в управлении организацией принимает участие трудовой коллектив. Им совместно с администрацией предприятия устанавливаются продолжительность и распорядок рабочего дня, планируются отпуска, разрабатывается и совершенствуется система стимулирования, безопасности труда, обеспечения качества продукции и труда. Считается, что функциями, имманентно присущими предпринимателю, являются: 1. соединение ресурсов земли, капитала и труда в единый процесс; 2. принятие решений в процессе бизнеса; 3. новаторство в коммерции, технологии, организации; 4. риск своими и заемными средствами, временем, трудом, деловой репутацией. Любой предприниматель одновременно (в той или иной мере) является и менеджером. Для него характерно профессио­нальнее знание сферы деятельности и наличие определенных знаний в области теории и практики управления производствен- но-сбытовой и маркетинговой деятельностью. Предприниматель не всегда может быть хорошим менеджером (разработчиком стратегии), имеющим навыки управления людьми. Слишком большая уверенность в себе мешает ему делегировать свои полномочия. Предпринимательская деятельность может осуществляться как физическими, так и юридическими лицами. Их деятельность называется индивидуальной предпринимательской деятельностью, регулируемой законами государства, которые разрешают заключать сделки и обязывают к ответственности.