Приостановление и окончание предварительного следствия

Приостановление и возобновление предварительного следствия

Приостановление предварительного следствия означает временный перерыв в производстве следственных дейст­вий, вызванный невозможностью подозреваемого (обви­няемого) участвовать в расследовании, либо иными обстоя­тельствами, препятствующими досудебному производству по уголовному делу.

Приостановление предварительного следствия – это особый вид производства по уголовному делу без следственных действий, вызванного обстоятельствами, препятствующими производству следственных действий, предусмотренными в УПК. Со­гласно этому закону предварительное следствие приостанав­ливается при наличии одного из следующих оснований:

• лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняе­мого, не установлено;

• подозреваемый или обвиняемый скрылся от следст­вия либо место его нахождения не установлено по иным причинам;

• место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уго­ловном деле отсутствует;

• временное тяжелое заболевание подозреваемого (об­виняемого), удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процес­суальных действиях (ч.1 ст. 208 УПК).

Законом о Конституционном Суде предусмотрено ещё одно основание для приостановления: орган, в производстве которого находится уголовное дело, может приостановить производство (при судебном производстве – суд обязан приостановить), получив уведомление Конституционного Суда о принятии к рассмотрению жалобы гражданина о состоявшемся или предстоящем применении к конкретному делу закона, нарушающего его конституционные права и свободы (см. пример по незаконному усыновлению в 1 роддоме).

Основания для приостановления производства по уго­ловному делу в суде закреплены в ст. 238 УПК. Среди пе­речисленных в ней оснований новым для законодательства РФ является направление судом запроса в Конституционный Суд РФ или принятие последним к рассмотрению жалобы о соответствии Конституции закона, примененного или подлежащего применению в данном уголовном деле.

В случае если лицо, подлежащее привлечению в каче­стве обвиняемого, не установлено либо подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия или место его на­хождения неизвестно по иным причинам, предварительное следствие приостанавливается лишь по истечении его сро­ка. Однако по основаниям, предусмотренным и. 3 и 4 ч. 1 ст. 208 УПК, предварительное следствие может быть при­остановлено и до окончания его срока. Время, на которое было приостановлено предварительное следствие, в его срок не включается (ч. 3 ст. 162 УПК).

Если в ходе производства по уголовному делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем из них, то следователь (дознаватель) вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельного обвиняемого.

В соответствии с законом следователь до приостанов­ления предварительного следствия выполняет все следст­венные действия, производство которых возможно в отсут­ствие подозреваемого (обвиняемого), и принимает меры по его розыску либо установлению лица, совершившего преступление.

Решение о приостановлении предварительного следст­вия принимает следователь, о чем выносит постановление.

Следователь, приостановив предварительное следствие, уведомляет об этом потерпевшего, его представителя, граж­данского истца, гражданского ответчика или их представи­телей и одновременно разъясняет им порядок обжалования данного решения. О приостановлении предварительного следствия по основаниям, предусмотренным п. 3 и 4 ч. 1 ст. 208 УПК, уведомляются также подозреваемый, обвиняе­мый и его защитник.

После приостановления предварительного следствия производство следственных действий не допускается, од­нако следователь обязан принимать меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемо­го или обвиняемого (п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК), а также места нахождения подозреваемого или обвиняемого и его розы­ску, если он скрылся (и. 2 ч. 1 ст. 208 УПК).

Если место нахождения подозреваемого (обвиняемо­го) неизвестно, то следователь поручает его розыск органам дознания, о чем указывает в постановлении о приостанов­лении предварительного следствия или выносит отдельное постановление. Подозреваемый (обвиняемый) в случае его обнаружения может быть задержан в порядке, установлен­ном в законе. При наличии оснований, предусмотренных ст. 97 и 108 УПК, в отношении разыскиваемого обвиняе­мого может быть избрана мера пресечения, в том числе за­ключение под стражу.

После приостановления предварительного следствия производство следственных действий не допускается (ч.3 ст.209 УПК РФ)

Предварительное следствие возобновляется постановле­нием следователя (дознавателя) после того, как: а) отпали основания его приостановления; б) возникла необходи­мость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия подозреваемого (обвиняе­мого); в) прокурором отменено постановление о приостановлении предварительного следствия. В случаях, предусмотренных в законе, следствие мо­жет быть возобновлено также на основании постановления руководителя следственного органа в связи с отменой соот­ветствующего постановления следователя.

Признав постановление руководителя следственного органа или следователя о приостановлении предварительного следствия незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 14 суток с момента получения материалов уголовного дела отменяет его, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительному расследованию, которое вместе с материалами уголовного дела незамедлительно направляет руководителю следственного органа (ч.1.1 ст.211 УПК РФ).

О возобновлении расследования следователь сообщает подозреваемому (обвиняемому), его защитнику, потерпев­шему, его представителю, гражданскому истцу, граждан­скому ответчику или их представителям, а также проку­рору.