Порядок привлечения лица в качестве обвиняемого и предъявления обвинения

Постановление о привлечении в качестве обвиняемого, как и другие постановления, состоит из трех частей: ввод­ной, описательной и резолютивной.

Вводная часть постановления содержит сведения о вре­мени и месте его составления, составителе, а также указа­ние на уголовное дело, по которому оно составлено.

Описательная часть указанного документа должна быть мотивирована. Хотя законодатель прямо не указы­вает на требование мотивированности к постановлению о привлечении в качестве обвиняемого, можно утверж­дать, что это требование (с учетом характера и содер­жания ч. 2 ст. 171 УПК) должно быть отнесено прежде всего к описательной части названного документа. В дан­ном случае требование мотивированности состоит в чет­ком изложении фактических обстоятельств, вменяемых в вину конкретному лицу, таким образом, чтобы было ясно, в совершении какого уголовно наказуемого деяния это лицо обвиняется и под действие какой статьи (час­ти, пункта статьи) УК оно подпадает (ч. 2 ст. 171 УПК). Если эпизодов несколько, каждый из них излагается от­дельно. Когда же вменяемые эпизоды подпадают под дей­ствие разных статей уголовного закона, их описание про­изводится последовательно: сначала указываются деяния, квалифицируемые одной статьей, затем — другой и т.п. С учетом предписаний ст. 171 УПК в описательной части постановления необходимо указать характер содеянного, место, время, способ совершения преступления и другие обстоятельства, подлежащие доказыванию и указанные в п. 1—4 ч. 1 ст. 73 УПК, поскольку они установлены мате­риалами дела. При совместном совершении преступления (преступлений) несколькими лицами в постановлениях в отношении каждого обвиняемого должна быть очерчена роль каждого участника преступления. Мотивированность постановления как раз и состоит прежде всего в обоснова­нии квалификации преступления той или другой статьей (ее пунктом или частью) УК.

Резолютивная часть постановления представляет собой решение о привлечении лица в качестве обвиняемого в со­вершении преступления, предусмотренного конкретной статьей (ее частью, пунктом) или рядом статей УК. При этом резолютивная часть должна находиться в логической связи с описательной частью.

Готовясь к вынесению постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, следователю необходимо учитывать особенности привлечения в качестве обвиняе­мых депутатов, судей, прокуроров и некоторых других лиц, указанных в федеральном законодательстве (ст. 448 УПК).

Вынесение постановления о привлечении лица в каче­стве обвиняемого — это констатация наличия в уголовном процессе такого субъекта правовых отношений, как обви­няемый. В этом положении лицо находится со дня, кото­рым датировано названное постановление. Постановления о привлечении в качестве обвиняемого выносятся в коли­честве, соответствующем числу привлекаемых лиц. Для об­виняемого это не только способ реализации одного из его субъективных прав (знать, в чем он обвиняется), но и важ­нейшее средство обеспечения его права на защиту вообще и возможность использования для этого многих других субъективных прав (представления доказательств, заявле­ния ходатайств, обжалования действий и решений следо­вателя и др.).

Важное значение постановления о привлечении в ка­честве обвиняемого обусловливает установление краткого срока, в течение которого обвиняемому должно быть предъявлено обвинение, — не позднее трех суток с момен­та вынесения постановления (этот срок прерывается, если подозреваемый помещен в психиатрический стационар для производства судебно-психиатрической экспертизы (ч. 3 ст. 203 УПК)) — в присутствии защитника, если он участ­вует в уголовном деле. Обвинение может быть предъявлено по истечении трех суток, если не установлено местонахож­дение обвиняемого, а также в случае неявки обвиняемого или его защитника в назначенный следователем срок (ч. 6 ст. 172 УПК). Законом установлено, что следователь из­вещает обвиняемого о дне предъявления обвинения и од­новременно разъясняет ему право самостоятельно при­гласить защитника либо ходатайствовать об обеспечении участия защитника следователем в порядке, установленном ст. 50 УПК.

Вынесение постановления о привлечении в качестве об­виняемого обусловливает последующие процессуальные действия: извещение обвиняемого о дне предъявления об­винения; вызов обвиняемого к следователю (при необходи­мости — и его привод); объявление и разъяснение постанов­ления о привлечении в качестве обвиняемого; разъяснение процессуальных прав.

Вызов обвиняемого, находящегося на свободе, к сле­дователю осуществляется повесткой, которая вручается ему под расписку с указанием времени вручения либо с помощью средств связи (ч. 4 ст. 171, ч. 2 ст. 188 УПК). В повестке должно быть указано, кто вызывается в каче­стве обвиняемого, куда и к кому, день и час явки, а также указаны последствия неявки. В случае временного отсут­ствия обвиняемого повестка для передачи ему вручается под расписку кому-либо из совместно с ним проживающих совершеннолетних членов семьи либо передается админи­страции по месту его работы или иным лицам и организа­циям, которые обязаны передать повестку по назначению (ч. 3 ст. 188 УПК). Обвиняемый, который содержится под стражей, вызывается через администрацию места содержа­ния под стражей. Обвиняемый не может быть привлечен к ответственности за неявку по вызову без уважительных причин, если был вызван способом, не предусмотренным законом. Уважительными причинами неявки по вызову признаются: болезнь, лишающая обвиняемого возможно­сти явиться; несвоевременное получение обвиняемым повестки; иные обстоятельства, лишающие его возможности явиться в назначенный срок.

Предусмотренная уголовно-процессуальным законом возможность принудительного доставления (привода) об­виняемого обусловлена его неявкой при отсутствии к этому уважительных причин (ч. 1 ст. 113 УПК). Привод осущест­вляется по постановлению следователя, дознавателя, судьи или по определению суда. При этом согласно закону привод обвиняемого не может быть произведен в ночное время.

Предъявление обвинения, строго говоря, состоит в объ­явлении лицу постановления о его привлечении в качест­ве обвиняемого и разъяснении сущности предъявленного обвинения. Но прежде чем это делать, следователь должен удостовериться в личности обвиняемого. После предъяв­ления обвинения обвиняемый и следователь своими под­писями на постановлении удостоверяют факт соверше­ния указанных действий. Если обвиняемый отказывается от подписи, следователь удостоверяет на постановлении, что обвиняемому текст постановления объявлен.

Как уже отмечалось, до предъявления обвинения следо­ватель должен разъяснить обвиняемому право пригласить защитника, а в случаях обязательного участия защитника (ст. 51 УПК) — принять меры к обеспечению его участия, если последний не приглашен обвиняемым или его родст­венниками. Защитнику должна быть предоставлена воз­можность свидания наедине с обвиняемым, ознакомления с протоколами задержания, постановлением о применении меры пресечения, протоколами следственных действий, произведенных с участием защитника или обвиняемого (подозреваемого), а также с документами, которые предъ­являлись или должны были быть предъявлены обвиняемо­му (подозреваемому). Следует учитывать, что Верховный Суд РФ усматривает нарушение права обвиняемого на за­щиту в принятии отказа обвиняемого от неявившегося защитника, считая такой отказ вынужденным, и признает возможным отказ от защитника только по инициативе об­виняемого, если участие защитника фактически обеспечено судом (п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.03.2004 № 1).

При предъявлении обвинения следователь разъясняет обвиняемому его процессуальные права, о чем делается от­метка на постановлении о привлечении в качестве обвиняе­мого, которая удостоверяется подписью последнего.

Поскольку после предъявления обвинения процесс расследования продолжается, возможно получение но­вых доказательств, существенно влияющих на содержа­ние и характер обвинения. На процесс доказывания после предъявления обвинения могут оказать влияние действия по доказыванию, осуществляемые обвиняемым и его за­щитником. Поэтому закон допускает возможность изме­нения и дополнения обвинения в ходе предварительного расследования. В частности, если при производстве пред­варительного следствия появятся основания для изменения предъявленного обвинения, то следователь, как подчерк­нуто в ст. 175 УПК, выносит новое постановление в соот­ветствии со ст. 171 УПК, предъявляет обвиняемому новое обвинение с соблюдением ст. 172 УПК и допрашивает его по новому обвинению. Когда же в ходе предварительного следствия предъявленное обвинение в какой-либо части не находит подтверждения, следователь своим постановле­нием прекращает дело в этой части, о чем уведомляет обви­няемого и его защитника.

Обвинение может быть изменено как в его фактической части (исключение или дополнение эпизодов обвинения), так и в части применения уголовного закона. Новое обви­нение может ухудшить положение обвиняемого, но может и улучшить его. Изменение формулы обвинения может быть продиктовано необходимостью изменить роль обви­няемого в преступлении, совершенном группой лиц, либо уточнить формулировку тех или других преступных дейст­вий, вменяемых обвиняемому.

Требования закона о необходимости вынесения ново­го (а не дополнительного) постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого упрощает уяснение обвиня­емым имеющихся дополнений или изменений в обвинении, а также его подготовку к защите своих интересов. Копия нового постановления вручается следователем обвиняемо­му и его защитнику в соответствии с общими правилами (ч. 8 ст. 172 УПК), а также направляется прокурору (ч. 9 ст. 172 УПК). Поскольку о предъявленном обвинении впра­ве знать потерпевший (п. 1 ч. 2 ст. 42 УПК), ему следует разъяснять такое право и своевременно сообщать о предъ­явленном обвинении (первичном и последующих).

В отношении обвиняемого может быть избрана одна из мер пресечения (ст. 98 УПК), а также принято решение об отстранении его от должности (ст. 114 УПК).