
- •Тема 3. Система органів державного фінансового контролю в україні.
- •1. Система органів стратегічного управління державним фінансовим контролем в Україні.
- •2. Спеціальні органи державного фінансового контролю в Україні.
- •3. Державний казначейський контроль.
- •4. Муніципальний фінансовий контроль.
- •5. Внутрішньовідомчий державний фінансовий контроль
2. Спеціальні органи державного фінансового контролю в Україні.
До найважливіших спеціалізованих органів, на які покладено контрольні функції у сфері фінансів належать Міністерство доходів і зборів (колишні Державна податкова та митна служби, Державна фінансова інспекція України, Державна казначейська служба України.
Завданнями органів Державної податкової служби, що створена відповідно до Закону України «Про Державну податкову службу в Україні» № 509 – ХІІ від 4 грудня 1990 року, є:
здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов’язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством;
внесення у встановленому порядку пропозицій щодо вдосконалення податкового законодавства;
прийняття у випадках, передбачених законом, нормативно-правових актів і методичних рекомендацій з питань оподаткування;
формування та ведення Державного реєстру фізичних осіб – платників податків та інших обов’язкових платежів та Єдиного банку даних про платників податків – юридичних осіб;
роз’яснення законодавства з питань оподаткування серед платників податків;
запобігання злочинам та іншим правопорушенням, віднесеним законом до компетенції податкової міліції, їх розкриття, припинення, розслідування та провадження у справах про адміністративні правопорушення.
Державна фінансова інспекція України реорганізована з державної контрольно-ревізійної служби в Україні відповідно до Указу Президента «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» № 1085/2010 від 9 грудня 2010 р.
Державна фінансова інспекція України (Держфінінспекція України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів України, входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері державного фінансового контролю.
Основними завданнями Держфінінспекції України є реалізація державної політики у сфері державного фінансового контролю, а також внесення пропозицій щодо її формування.
Державне казначейство України створене Указом Президента «Про Державне казначейство України» № 335/95 від 27 квітня 1995 р.
Державна казначейська служба України і її підрозділи контролюють витрачання коштів Державного бюджету установами і організаціями відповідно до їх кошторисів оперативно в момент їх витрачання. Так, установи та організації, що фінансуються з бюджету, не можуть одержувати або переказувати кошти іншим суб’єктам із поточних рахунків без попереднього контролю органів Державного казначейства.
Основними завданнями Держказначейства України є:
організація виконання Державного та місцевих бюджетів і здійснення контролю за процесом виконання;
управління наявними коштами Державного бюджету України, у тому числі в іноземній валюті, коштами державних позабюджетних фондів і позабюджетними коштами установ та організацій, що утримуються за рахунок коштів Державного бюджету України;
фінансування видатків Державного бюджету України;
ведення обліку касового виконання Державного та місцевих бюджетів, складання звітності про стан виконання Державного та місцевих бюджетів;
здійснення управління державним внутрішнім та зовнішнім боргом відповідно до чинного законодавства;
розподіл між Державним бюджетом України та бюджетами Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя відрахувань від загальнодержавних податків, зборів і обов’язкових платежів за нормативами, затвердженими Верховною Радою України;
здійснення контролю за надходженням, використанням коштів державних цільових фондів і коштів спеціального фонду установ та організацій, що утримуються за рахунок коштів Державного та місцевих бюджетів;
розробка нормативно-методичних документів з питань бухгалтерського обліку, звітності та організації виконання бюджетів усіх рівнів, які є обов’язковими для всіх підприємств, установ та організацій, що використовують бюджетні кошти та кошти державних позабюджетних фондів.
Державна митна служба України створена у відповідності до Указу Президента «Про Державну митну службу України» № 1145/96 від 29 листопада 1996 р.
Основними завданнями Держмитслужби є:
захист економічних інтересів України, сприяння розвитку зовнішньоекономічних зв’язків;
контроль за додержанням вимог митного законодавства України;
використання засобів митного регулювання торговельно-економічних відносин з урахуванням пріоритетів розвитку економіки, створення сприятливих умов для участі України у міжнародному співробітництві;
удосконалення митного контролю, митного оформлення і оподаткування товарів та інших предметів, що переміщуються через митний кордон України;
боротьба з контрабандою, здійснення заходів щодо запобігання порушенню митних правил.