89. Государственное управление в сфере промышленности и торговли.

Органы управления промышленностью и энергетикой

Министерство промышленности и энергетики РФ¹⁶

Понятие

Министерство промышленности и энергетики РФ — это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного, оборонно-промышленного и топливно-энергетического комплексов, а также в области технического регулирования и обеспечения единства измерений, освоения месторождений полезных ископаемых на основе соглашений о разделе продукции, науки и техники в интересах обороны и безопасности государства.

Полномочия Министерства промышленности и энергетики РФ

• вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента и Правительства РФ и другие документы, по которым требуется решение Правительства РФ, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства и к сферам ведения подведомственных ему федеральных агентств, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;

• самостоятельно принимает нормативные правовые акты, определяющие порядок, объем, формы и сроки предоставления информации для ведения сводного реестра организаций оборонно-промышленного комплекса и уникальной стендовой испытательной базы, а также для принятия решений о включении организаций в реестр и их исключении из реестра, годовые и квартальные балансы по основным видам топлива, нефтепродуктов и сжиженных углеводородных газов, порядок формирования, ведения и сохранения культур промышленных микроорганизмов, метрологические правила и нормы;

• проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;

• обобщает практику применения законодательства и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

Министр промышленности и энергетики РФ

• возглавляет Министерство промышленности и энергетики РФ;

• несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в сфере промышленности и энергетики;

• издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства — приказы ненормативного характера.

Федеральное агентство по промышленности¹⁷

Понятие

Федеральное агентство по промышленности является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере машиностроения, металлургической, химической, нефтехимической, биотехнологической, медицинской, легкой, лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей, авиационной, судостроительной, электронной промышленности, промышленности средств связи, радиопромышленности, промышленности боеприпасов и специальной химии, химического разоружения, промышленности обычных вооружений, а также уполномоченным (национальным) органом Российской Федерации по выполнению Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении и Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении.

Основные функции

• проводит конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Федерального агентства по промышленности;

• осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в указанных выше сферах деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям, подведомственным Федеральному агентству по промышленности;

• организует выполнение работ по созданию авиационной техники;

• организует и проводит расследования авиационных происшествий с воздушными судами.

Права

• давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Федерального агентств по промышленности;

• привлекать для проработки вопросов установленной сферы деятельности Федерального агентства по промышленности научные и иные организации, ученых и специалистов;

• создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

• осуществлять контроль над деятельностью подведомственных организаций.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии¹⁸

Понятие

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии.

Полномочия

• проводит конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии;

• осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в сфере технического регулирования и метрологии, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям, подведомственным Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии.

Права

• давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам сферы деятельности Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии;

• привлекать для проработки вопросов сферы деятельности Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии научные и иные организации, ученых и специалистов;

• создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

• осуществлять контроль над деятельностью территориальных органов Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и подведомственных организаций.

Федеральное агентство по энергетике¹⁹

Понятие

Федеральное агентство по энергетике — это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере производства и использования топливно-энергетических ресурсов.

Функции

• проводит конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд;

• осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в сфере производства и использования топливно-энергетических ресурсов, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям, подведомственным Федеральному агентству по энергетике;

• осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса.

Права

• давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Федерального агентства по энергетике;

• запрашивать сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Федерального агентства по энергетике вопросам;

• привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Федерального агентства по энергетике, научные и иные организации, ученых и специалистов;

• создавать совещательные коллегиальные органы для обсуждения актуальных вопросов деятельности Федерального агентства по энергетике.

Федеральное агентство по атомной энергии²⁰

Понятие

Федеральное агентство по атомной энергии - это уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по проведению государственной политики, нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере использования атомной энергии, развития и безопасного функционирования атомной энергетики, ядерного оружейного комплекса, ядерно-топливного цикла, атомной науки и техники, ядерной и радиационной безопасности, нераспространения ядерных материалов и технологии, а также международное сотрудничество в этой сфере.

Полномочия

• вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента и Правительства РФ и другие документы, по которым требуется решение Правительства РФ, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Федерального агентства по атомной энергии, а также проект плана и прогнозные показатели деятельности;

• самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты установленной сфере деятельности:

1) порядок государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;

2) порядок ведения учета и контроля, являющихся собственностью иностранного государства ядерных материалов, временно находящихся на территории Российской Федерации;

3) формы отчета в области государственного учета и контроля ядерных материалов, порядок и периодичность представления отчетов, а также формы ведомственного и государственного регистров ядерных материалов;

4) порядок выдачи сертификатов (разрешений) на перевозку радиоактивных материалов и ведение их реестра.

Права

• запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Федерального агентства по атомной энергии вопросам;

• давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Федерального агентства по атомной энергии;

• привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Федерального агентства по атомной энергии, научные и иные организации, ученых и специалистов;

создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.