- •Понятие и функции государственного управления.
- •Принципы государственного управления.
- •Методы государственного управления.
- •Исполнительная власть. Соотношение с понятием государственное управление.
- •Административно-правовые формы.
- •Система административного права.
- •Наука административного права.
- •Предмет и метод административного права.
- •Административное право как отрасль права.
- •Источники административного права.
- •Понятие и виды административно-правовых норм.
- •Понятие и особенности административно-правовых отношений.
- •Виды административно-правовых отношений.
- •Административно-правовой статус физических лиц.
- •Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан.
- •Административно-правовой статус организаций.
- •Защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
- •Административно-правовой статус органов исполнительной власти.
- •Паспорт гражданина Российской Федерации.
- •Регистрация граждан по месту жительства и по месту пребывания в Российской Федерации.
- •Классификация органов исполнительной власти.
- •Система и структура федеральных органов исполнительной власти в Российской Федерации
- •Полномочия Президента России в сфере исполнительной власти
- •Полномочия Правительства Российской Федерации.
- •Органы исполнительной власти Республики Башкортостан.
- •Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.
- •Понятие и принципы государственной службы.
- •Система государственной службы р ф.
- •Государственная гражданская служба.
- •Должности государственной гражданской службы.
- •Поступление на государственную гражданскую службу.
- •Права и обязанности государственных гражданских служащих.
- •Ограничения и запреты для государственных гражданских служащих.
- •Ответственность государственных гражданских служащих.
- •Военная служба в Российской Федерации.
- •Противодействие коррупции в государственной службе.
- •Понятие, признаки и функции правового акта управления.
- •Классификация правовых актов управления.
- •Государственная регистрация и опубликование подзаконных нормативных правовых актов.
- •Административный договор.
- •Общая характеристика административно-правовых режимов.
- •Административно-правовой режим чрезвычайного положения.
- •Административно-правовой режим военного положения.
- •Режим государственной тайны.
- •Режим охраны государственной границы.
- •Административное принуждение: понятие, виды, общая характеристика.
- •Административно-предупредительные меры: основания и порядок применения.
- •Меры административного пресечения: основания и порядок применения.
- •Понятие и признаки административной ответственности.
- •Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях.
- •Административное правонарушение: понятие, признаки.
- •Юридический состав административного правонарушения.
- •Понятие, цели и система административных наказаний.
- •Общие правила назначения административных наказаний.
- •Производство по делам об административных правонарушениях.
- •Органы рассматривающие дела об административных правонарушениях.
- •Возбуждение дела об административном правонарушении.
- •Рассмотрение дела об административном правонарушении.
- •Доставление.
- •Административное задержание.
- •Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице.
- •Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.
- •Отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
- •Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации.
- •Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и должностных лиц.
- •Государственная дисциплина в деятельности органов исполнительной власти.
- •Государственный контроль и надзор как способ обеспечения законности в государственном управлении.
- •Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере государственного управления
- •Роль судов в обеспечении законности в государственном управлении.
- •Контроль органов законодательной власти за органами исполнительной власти.
- •Административный надзор в Российской Федерации.
- •Государственное управление в сфере безопасности.
- •Государственное управление в сфере и внутренних дел.
- •Государственное управление в сфере юстиции.
- •Государственное управление в сфере иностранных дел.
- •Государственное управление в сфере и сельского хозяйства.
- •Государственное управление в сфере образования и науки.
- •Государственное управление в сфере экономического развития.
- •Государственное управление в сфере природных ресурсов и экологии.
- •Государственное управление в сфере связи массовых коммуникаций.
- •Государственное управление в сфере регионального развития.
- •Государственное управление в сфере культуры.
- •Государственное управление в сфере промышленности и торговли.
- •Государственное управление в сфере гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Система административного права.
Административное право - это одна из самых больших и сложных отраслей правовой системы России. Это предопределено большим числом и разнообразием управленческих отношений, начиная от правил дорожного движения и заканчивая сферой международных отношений.
Система административного права делится на общую и особенную части. Общая часть включает в себя нормы, охватывающие управление в целом, а особенная часть состоит из норм, действующих в пределах определенных сфер управления (образование, охрана общественного порядка и т.п.). Каждая из частей включает в себя несколько административных институтов (подотраслей).
В общую часть входят четыре института (подотрасли):
регулирующие административно-правовой статус граждан (индивидуальных субъектов права);
регулирующие основы организации и деятельности исполнительной власти;
регулирующие административно-правовые статусы негосударственных организаций;
обеспечивающие законность управления.
В четырех институтах (подотраслях) особенной части объединены нормы, регулирующие:
обеспечение безопасности граждан, общества, государства, административно-политическую деятельность;
организационно-хозяйственную деятельность государственной администрации;
социально-культурную деятельность государственной администрации;
деятельность государственной администрации по организации политических, экологических и иных связей с другими странами (внешних связей).
Наука административного права.
Наука административного права является сравнительно молодой наукой. В ее развитии на территории России можно выделить три этапа:
имперский (дореволюционный);
советский (постреволюционный);
российский (современный).
1. В дореволюционной России первые публикации по вопросам деятельности государственной администрации появились во второй половине XVIII века, но специальная отрасль правовой науки сформировалась только через сто лет – в конце XIX, а особенно в начале ХХ века. Называлась она в то время полицейским правом. Большое внимание российские полицеисты уделяли организации государственной администрации в условиях монархии, охране общественного порядка («полицейской» деятельности).
2. После революции 1917 года в условиях диктатуры пролетариата, руководящей роли коммунистической партии науку административного права дважды, в 1918–1921 и 1929–1938 годах, «закрывали» (прекращали исследования и преподавание). Репрессии и война задержали развитие советской науки административного права. Но в конце первой половины ХХ века начался быстрый рост административно-правовых исследований и публикаций. Итоги развития советской науки административного права в определенной степени были подведены в опубликованном в конце 70-х – начале 80-х годов шеститомнике «Советское административное право», а также принятием в 1984 года первого Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.
3. Третий этап развития науки административного права начался в 1985 году. Распад СССР, крах КПСС, принятие новой Конституции РФ 1993 года, становление России на путь федерализма, повлекшие за собой политические и экономические реформы, реализация учения о разделении властей, признание человека, его прав и свобод высшей ценностью и многое другое потребовали внесения существенных коррективов в науку о государственной администрации. На данном этапе развития теории административного права в книгах, статьях, учебниках, диссертациях разрабатываются новые проблемы административно-правового регулирования, административного процесса и др.