1. Понятие и функции государственного управления.

Управление — это процесс целенаправленного воздействия субъекта на объект для перевода последнего в новое состояние¹.

Государственное управление — это специфический вид государственной деятельности, отличный от ее иных проявлений, а также от управленческих негосударственных формирований.

Государственное управление представляет собой властное воздействие на поведение людей, находящихся в юрисдикции государства, в целях воплощения основных направлений и целей государственной политики, осуществляемое в форме исполнительной и распорядительной деятельности специально образованных управляющих органов государства. 1. (в широком смысле) - управление делами государства, которое осуществляется  всеми органами государства  и во всех ветвях власти, в узком смысле - исполнительная деятельность по непосредственной организации социальных процессов в обществе. 2. (в узком) — это непосредственное исполнительно-распорядительное воздействие той части государственного аппарата, которая предназначена для непосредственного воплощения в жизнь государственного курса, т.е. деятельность органов исполнительной власти и иных субъектов, наделенных соответствующими исполнительно-распорядительными полномочиями (например, Президента РФ, Прокуратуры РФ, других властных субъектов).

2. Принципы государственного управления.

В административно-правовой науке нет единого мнения по поводу их классификации на группы и виды. В частности, выделяют такие группы принципов государственного управления: а) социально-политические (демократизм, участие населения в управленческой деятельности государства; равенство всех перед законом; законность). Эта группа принципов характеризуется тем, что она распространяется на все сферы управленческой деятельности, а сами принципы закрепляются, как правило, в Конституции; б) организационные принципы построения аппарата государственного управления (отраслевой, функциональный, территориальный). Они являются базой для определения и распределения компетенции между органами государственного управления, создавая, таким образом, единый механизм государственного управления, который должен функционировать эффективно.) организационные принципы функционирования (деятельности) аппарата государственного управления (нормативность деятельности, единоначалие, коллегиальность, , ответственность за принятые решения). Данная группа принципов направлена на определение содержания деятельности конкретных органов государственного управления, эффективность управленческих решений. Наряду с делением принципов на группы предлагается их классификация на виды, а именно: а) общесистемные: объективности государственного управления; правовой упорядоченности; законности государственного управления; разделения власти; б) структурно-целевые: согласованности между собой целей государственного управления по основным параметрам; взаимодополняемости целей; в) структурно-функциональные; соответствия управленческого влияния реальным требованиям и запросам объектов управления; г) структурно-организационные: единства системы государственной власти, которая обеспечивает целостность, согласованность и действенность государственно-управленческих процессов; территориально-отраслевой, взаимоотношения органов государственной власти и местного самоуправления в системе государственного управления.