13. Основы конституционного строя России (Россия - демократическое государство; политический и идеологический плюрализм; разделение власти; мсу)

Демократическое государство — важнейший элемент демократии гражданс­кого общества, основанного на свободе людей. Источником власти и легитимации (узаконения) всех органов этого государства явля­ется суверенитет народа. В функции демократического государства входит обеспечение общих интересов народа, но при безусловном соблюдении и защите прав и свобод человека и гражданина. Представительная демократия - осуществление на­родом власти через выборные учреждения, которые пред­ставляют граждан и наделены исключительным правом при­нимать законы. Конституции в различных странах наде­ляют представительные органы различными полномочиями, но обязательными и важнейшими среди них являются функ­ции законодательной власти и принятия бюджета. В РФ представительная демократия обеспечивается выборностью Государственной Думы и кон­ституционно обусловленным формированием Совета Феде­рации, а также законодательных учреждений субъектов Федерации и органов МСУ. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина - другой важнейший признак демократического государства.

Политическое многообразие (плюрализм) - наличие разнообразных направлений в практической политической деятельности в государстве, выраженное в агитации за или против определенных течений, программ, законопроектов и т. п. в политической жизни, за или против определенных кандидатов на выборах, за то или иное решение вопросов, вы носимых на референдумы.

Идеологическое многообразие включает в себя: 1) свободу идей и убеждений граждан; 2) политический плюрализм и свободу политических организаций; 3) религиозную свободу.

Разделение властей. В РФ выделяются ветви власти: 1) законодательая (Федеральное Собрание РФ); 2) исполнительная (Правительство РФ); 3) судебная (Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, федеральные суды общей юрисдикции и т. д.). Президент РФ является главой государства и не относится ни к одной из ветвей власти, но его полномочия наиболее близки к исполнительной.

Поэтому можно выделить черты разделения властей: 1) самостоятельность и независимость ветвей власти в осуществлении своих полномочий, установленных Конституцией РФ; 2) наличие взаимодействия и взаимного контроля законодательной, исполнительной и судебной властей. МСУ. Конституция РФ рассматривает МСУ как одну из форм осуществления народом своей власти (ст. 3), признает и гарантирует его (ст. 12). МСУ действует в соответствии с конституциями и законами, а следовательно оно производно от государства.

14. Основы конституционного строя России (Россия - светское государство; рыночный механизм регулирования экономики)

РФ — светское государство. Поэтому никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. В РФ не допускается дискриминация по признаку принадлежности к той или иной религии. Конституция РФ закрепляет принцип отделения государства от церкви, т. е. религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом. В соответствии с этим принципом государство не вправе: 1) вмешиваться в определение гражданином своего отношения к религии и религиозной принадлежности; 2) возлагать на религиозные объединения обязанности органов государственной власти, других государственных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления; 3) вмешиваться в деятельность религиозных объединений, если та деятельность не противоречит конституционному строю РФ; 4) вводить в качестве обязательного образования религиозное в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Рыночный механизм регулирования экономики. В конституции РФ нет термина «рыночная экономика», но содержащиеся в ней нормы не оставляют сомнений в том, что государство охраняет принципы именно рыночной экономики. Конституционные гарантии, определяющие принципы рыночной экономики, состоят в следующем: единство экономического пространства; свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств; поддержка конкуренции. Единство экономического пространства не относится к числу явных правовых понятий, очевидно только, что оно выражает стремление видеть территорию России как своеобразный общий рынок с едиными правилами.