Российская система стандартов в области систем экологического менеджмента. Экологический менеджмент и экологическое управление.

В российской литературе (в том числе, в переводах документов ISO 14000) термин "экологический менеджмент" заменен " управлением качеством окружающей среды", а в некоторых случаях - "экологическим управлением". Вместе с тем, для этих понятий на основе анализа существующих нормативных документов, учебно-методической литературы, практики деятельности можно выделить ряд существенных различий, определяемых субъектами экологического управления и экологического менеджмента, мотивацией деятельности, ролью ответственных лиц, отношением к результатам деятельности и др.

                                                                                                                                    Таблица 1

Различия в понятиях
Экологическое управление	Экологический менеджмент
Осуществляется органами государственной власти и экономическими субъектами.	Осуществляется исключительно экономическими субъектами.
Внешне мотивированная деятельность,определяемая требованиями природоохранительного законодательства.	Внутренне мотивированная деятельность,определяемая в первую очередь принципами экоэффективности и экосправедливости.
Обязательная в своей основе деятельность.	Деятельность инициативная и добровольная в своей основе.
Деятельность, осуществляемая в рамках должностных обязанностей и инструкций.	Деятельность, зависящая от личной заинтересованности менеджера в конечныхрезультатах и определяемая его квалификаций, опытом и искусством.
Преобладание процесса управления над результатом. Игнорирование отрицательных результатов.	Преобладание результатов менеджментанад процессами их достижения. Активное использование отрицательных результатов.
Изначальная формализованность, консервативность и ограниченность.	Изначальная активность, необходимостьпоиска новых возможностей и путей, творческие аспекты.
Относительная легкость имитации ифальсификации эффективной деятельности.	Практическая невозможность имитациии фальсификации эффективной деятельности.

 

Исходя из наиболее существенных различий в понятиях "экологическое управление" и "экологический менеджмент" можно предложить следующие определения.

Экологическое управление– это деятельность государственных органов и экономических субъектов, главным образом направленная на соблюдение обязательных требований природоохранительного законодательства, а также на разработку и реализацию соответствующих целей, проектов и программ.

Экологический менеджмент– это инициативная и результативная деятельность экономических субъектов, направленная на достижение их собственных экологических целей, проектов и программ, разработанных на основе принципов экоэффективности и экосправедливости.

Основные цели и соответствующие критерии оценки их достижения в экологическом менеджменте связаны с процессами постоянного улучшения. Последовательное из года в год улучшение должно достигаться во всех экологически значимых аспектах деятельности экономических субъектов, где это практически достижимо. Подобное улучшение в целом невозможно имитировать и фальсифицировать, что создает необходимую основу для оценки экологической состоятельности экономических субъектов. Таким образом эффективный экологический менеджмент обеспечивает предприятию кредит доверия в отношениях со всеми заинтересованными в его деятельности сторонами. В этом заключается основное преимущество экологического менеджмента в сравнении с традиционным формальным экологическим управлением.

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ СТАНДАРТЫ. РОССИЙСКИЕ ГОСТЫ

 ГОСТ 17.0.0.01-76. Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов. Основные положения

 ГОСТ 17.0.0.02-79. Охрана природы. Метрологическое обеспечение контроля загрязненности поверхностных вод, атмосферы и почвы. Основные положения

 ГОСТ 17.0.0.04-90. Охрана природы. Экологический паспорт промышленного предприятия . Основные положения (Утратил силу!!!)

 ГОСТ 17.0.0.06-2000. Охрана природы. Экологический паспорт природопользователя. Основные положения. Типовые формы

 ГОСТ 17.1.3.05-82. Охрана природы. ГИДРОСФЕРА. Общие требования к охране поверхностных и подземных вод от загрязнения нефтью и нефтепродуктами

 ГОСТ 17.1.3.06-82. Охрана природы. ГИДРОСФЕРА. Общие требования к охране подземных вод

 ГОСТ 17.1.3.10-83. Охрана природы. ГИДРОСФЕРА. Общие требования к охране поверхностных и подземных вод от загрязнения нефтью и нефтепродуктами при транспортировании по трубопроводу

 ГОСТ 17.1.3.12-86. Охрана природы. ГИДРОСФЕРА. Общие правила охраны вод от загрязнения при бурении и добыче нефти и газа на суше

 ГОСТ 17.1.4.01-80. Охрана природы. ГИДРОСФЕРА. Общие требования к методам определения нефтепродуктов в природных и сточных водах

 ГОСТ Р 17.2.02.06-99 Охрана природы АТМОСФЕРА Нормы и методы измерения содержания оксида углерода и углеводородов в отработавших газах газобаллонных автомобилей

 ГОСТ 17.2.3.02-78. Охрана природы. АТМОСФЕРА Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями

 ГОСТ 17.4.3.02-85. Охрана природы. ПОЧВЫ. Требования к охране плодородного слоя почвы при производстве земляных работ

 ГОСТ 17.5.1.02-85. Охрана природы. ЗЕМЛИ Классификация нарушенных земель для рекультивации

 ГОСТ 17.5.1.02-85. Охрана природы. ЗЕМЛИ Классификация нарушенных земель для рекультивации

 ГОСТ 17.5.3.02-90. Охрана природы. ЗЕМЛИ. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных полос лесов вдоль железных и автомобильных дорог

 ГОСТ 17.5.3.03-80. Охрана природы. ЗЕМЛИ. Общие требования к гидролесомелиорации

 ГОСТ 17.5.3.04-83. Охрана природы. ЗЕМЛИ. Общие требования к рекультивации земель

 ГОСТ 17.5.3.06-85. Охрана природы. ЗЕМЛИ Требования к определению норм снятия плодородного слоя почвы при производстве земляных работ

 ГОСТ 17.5.4.01-84. Охрана природы. РЕКУЛЬТИВАЦИЯ ЗЕМЕЛЬ. Метод определения рН водной вытяжки вскрышных и вмещающих пород

 ГОСТ 30772-2001 Ресурсосбережение. ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ. Термины и определения

 ГОСТ 30773-2001 Ресурсосбережение. ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ. Этапы технологического цикла. Основные положения

 ГОСТ 30774-2001 Ресурсосбережение. ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ. Паспорт опасности отходов. Основные требования

 ГОСТ 30775-2001 Ресурсосбережение. ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ. Классификация, идентификация и кодирование отходов. Основные положения

 ГОСТ Р 51769-2001 Ресурсосбережение. ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ. Документирование и регулирование деятельности по обращению с отходами производства и потребления. Основные положения.

 ГН 2.1.5.1316-03 Ориентировочно допустимые уровни (ОДУ) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования