11.4 Неоконсерватизм

Неоконсервативный подход к перестройке регулирования экономики предполагает, что конкуренция, рынок вместе с частномонопополистическими элементами планирования приобретают приоритетное значение, а непосредственное вмешательство государства в процесс производства, распределения и перераспределения должно уменьшиться. Однако в его рамках обосновывается необходимость усиления роли государства в обеспечении стратегических предпосылок развития и повышения конкурентоспособности страны, что особенно важно в динамичных условиях научно-технической революции.

Экономические кризисы 1975 и 1980 гг. породили политический и идеологический кризисы. В результате в странах Запада на авансцену выдвинулся неоконсерватизм (НК). В Великобритании к власти пришла Маргарет Тэтчер, а в США - Рональд Рейган. НК царил со второй половины 70-х до начала 90-х годов, т.е. почти 20 лет. С приходом Билла Клинтона в США началась перестройка.

НК - буквально означает сохранение старых ценностей на новом этапе. НК в широком смысле - это мировоззрение в целом, общая идеология. Выделим наиболее важные ценности НК.

Первой ценностью НК является ориентирование на моногамную семью. Дело в том, что в 60-е годы на Западе прошла сексуальная революция. Западные социологи насчитали несколько десятков форм брака. Причиной этого они считали сексуальную революцию, которая разрушает западные традиционные ценности. Вторая ценность НК - ориентация на церковную идеологию, веру в бога. В 60-е годы наблюдалась тенденция равнодушия к религии. Сегодня религиозность на Западе в почете. Даже в армии церковь сейчас играет важную роль. Третья ценность НК - усиленное воспитание молодежи на патриотических началах. Наконец, четвертая ценность НК - акцент на права и свободы, воспитание духа предприимчивости, расчет на собственные силы, а не на государство.

Нас интересует прежде всего НК в экономической области. Он характеризуется следующими ценностями: во-первых, это упор на частную собственность и рыночную конкуренцию, на собственную предприимчивость. Неоконсерваторы объясняют кризиса 1975 и 1980 гг. чрезмерным регулированием экономики. Это нашло свое выражение в очень высоких налогах с целью реализации социальных программ. Самые высокие ставки налогов были в Швеции - до 75%, в США - 55%, в Англии - 35% (на наибольшую долю доходов). По мнению идеологов НК, такие высокие ставки налогов полностью сводят к нулю стимулы заниматься бизнесом. В результате - растет теневая экономика, а государство провоцирует рост мафиозных структур.

Во-вторых, по мнению идеологов НК, государство проводит очень широкие социальные программы. Эти программы порождают социальное иждивенчество. По мнению неоконсерваторов, при Дж.Кенеди в 60-е годы создалась обстановка расхолаживания, что также ведет к падению престижа экономики.

Для выхода из сложившейся ситуации, неоконсерваторы предлагали, во-первых, приватизировать государственный сектор экономики (по этому пути пошло правительство консерваторов Великобритании под руководством М. Тэтчер) и, во-вторых, снизить долю валового национального продукта, который перераспределяется, через госбюджет. Ими приводились следующие статистические данные: в 70-х годах через госбюджет перераспределялось 30% ВПН, а в 80-х годах - 36%. Фактически конкретные рекомендации НК сводились к снижению налогов и социальных расходов. Одним словом, необходимо снизить общий уровень регулирования экономики и возродить лозунг свободного предпринимательства. В этом заключается суть НК в экономической области.

В начале 60-х - середине 70-х годов начался новый этап научно-технической революции (НТР) - революция в технологии или технологическая революция, результатом которой явились компьютеризация, роботизация и миниатюризация производства. Западными экономистами была найдена граница управляемости высокосложными производствами и экономическими системами. Экономические системы 50-60-х годов характеризовались немногочисленными крупными предприятиями, которые превосходили по всем показателям мелкий бизнес. Но результаты технологической революции (компьютеризации и т.д.) оказались применимы и на мелких предприятиях, которые стали эффективнее, чем крупные малоподвижные производства. В результате в 70-е годы мелкий бизнес начал выигрывать. В сложившейся ситуации, стало сложно управлять экономикой из единого экономического центра. Сегодня многомиллионная номенклатура выпускаемых изделий, очень подвижная. Через 2-3 года она обновляется наполовину. Пора объективно перенести акцент от централизации к автономизации.

Назовем и второй рациональный момент, который уловили неоконсерваторы. Они исходили из понимания того, что человеческий труд - дело нелегкое. Он не может быть первой жизненной потребностью. В человеке не заложена потребность трудиться. Поэтому, по мнению НК, экономическая система должна быть всегда достаточно жесткой.

Есть, однако, и негативные моменты в НК в экономической области. Первый момент. Если П. Самуэльсон ставил на первый план смешанную экономику (неоклассический синтез), то НК сделали крен исключительно на частную собственность. Они предлагали приватизировать железные дороги, городской транспорт, строить частные тюрьмы и так далее. Второй момент. НК поставили вопрос о том, что все безработные - это добровольные безработные (идея позаимствована у Л. Вальраса). Дж. М. Кейнс же считал, что в основном безработицы - вынужденное явление. Третий момент - отношение к социальным расходам. НК поставили вопрос о том, что социальные расходы разлагают всю экономическую систему. Но человеческому обществу объективно присуща система социальных гарантий, особенно для пенсионеров, инвалидов и детей малоимущих родителей. Кстати, за период правления НК ни в одной западной стране социальные расходы не сократились.

Вопросы для самоконтроля

1. Основные центры экономического соперничества.

2. Основные характеристики научно-информационной революции.

3. Современные направления развития экономической мысли.

4. Стратегии развития новых индустриальных стран.