10.2 "Рейганомика", ее результаты

80-е годы в США - это годы президентства Р. Рейгана. Два срока - с 1980 по 1988 г. - Рейган и его администрация находятся у власти. Рейган вошел в иcтopию с собственной программой социально-экономического развития страны - «рейганомикой».

В «рейганомике» или концепции «сильной Америки» отражено стремление крупного капитала США ограничить государственное регулирование экономики и «оздоровить» ее за счет игры свободных рыночных сил, то есть ликвидации государственных преград для деятельности монополистического капитала и усиление военно-политического давления США на мировой арене.

В момент введения и в первые годы реализации программы подтвердилось то, о чем предупреждали известные американские экономисты. Провозглашенная республиканцами «экономическая революция» провалилась. Ее стали называть «контрреволюцией консерваторов».

Основное содержание экономической программы своей администрации президент Рейган изложил в выступлении на объединенном зacеданни обеих палат конгресса США 18 февраля 1981. Программа называлась «Новое начало Америки. Программа оздоровления экономики ». Уже само название концентрированно проявляло решимость нового правительства осуществить действенную терапию национального хозяйства, которое в течение 70-х годов находилось в тяжелейшем состоянии со времен катастрофического кризиса 1929 - 1931 гг. В экономике нарастали застойные явления, которые проявлялись в устойчивом замедлении темпов экономического роста, повышении производительности труда, сохранении высокого уровня безработицы, двузначных цифрах инфляции, разбалансированности платежей.

Двумя ведущими направлениями программы были целенаправленное изменение в ориентации государственной экономической политики и ограничение роли государства в экономике в пользу частного сектора. В целом «рейганомика» предусматривала отход от кейнсианской тактики «быстрого реагирования» на изменения хозяйственной ситуации и предлагала сосредоточить государственную экономическую политику на длительном стимулировании «более эффективного функционирования частного рынка».

В февральском выступлении президента перед конгрессом были определены четыре главных направления программы:

1) ограничение общих расходов государственного бюджета (особенно за счет сокращения расходов на социальные нужды и государственных субсидий в некоторых отраслях промышленности, торговле, сфере услуг и исследованиях);

2) уменьшение налогов и увеличение нормы амортизационных отчислений, направляемых на рост капиталовложений и нововведений в частном секторе;

3) ограничение государственного регулирования там, где это увеличивает «необходимые издержки производства частного сектора (например, ликвидация многочисленных мероприятий по охране здоровья и окружающей среды);

4) ограничительная кредитная политика, нацеленная на замедление темпов инфляции и оздоровления доллара.

Для оправдания «рейганомики» был избран из теоретического арсенала буржуазной политэкономии те средства, которые рекомендовали другие, отличные от кейнсианских, формы государственной экономической политики и которые доказывали способность капиталистического рынка автоматически, без вмешательства государства обеспечить «могучее экономическое развитие».

Одним из этих средств была так называемая концепция «экономики предложения», то есть теория экономики, ориентированной на предложение. Содержание «экономики предложения» можно выразить довольно кратко - это критика существующей государственной политики, ориентированной прежде всего на спрос, то есть политики, направленной на стимулирование экономического роста благодаря поддержанию эффективного спроса. Это критика «чрезмерной» роли государственных расходов и государственного регулирования процесса хозяйствования.

Основными «конструктивными» тезисами «экономики предложения», связанными в двухфакторной модели рынка «спрос - предложение» именно с предложением, является сокращение налогообложения, чтобы поощрить рост производства, свертывание государственных расходов, уменьшая этим задолженность и снимая угрозу галопирующей инфляции.

Наряду с «теорию предложение» в «рейганомике» наблюдается еще одно течение буржуазной экономической мысли. Прежде всего, здесь следует отметить монетаризм. Прежде монетаризм отвергает его фискальные меры как неэффективные или имеющие инфляционный характер.

Практическое применение в США монетаристских идей непосредственно привело к сокращению социальных расходов государства наряду с увеличением военных расходов.