5.Межбюджетные отношения в Российской Федерации. Методы оказания финансовой помощи субъектам рф и муниципальным образованиям.

Входя в бюджетную систему страны все бюджеты взаимосвязаны в рамках межбюджетных отношений. Межбюджетные отношения – это взаимоотношения между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.

Межбюджетные отношения основываются на следующих принципах: 1.распределения и закрепления расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы РФ; 2.распределения и закрепления доходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы РФ; 3.равенства бюджетных прав субъектов РФ, равенства бюджетных прав муниципальных образований; 4.выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, муниципальных образований; 5. равенства всех бюджетов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов РФ.

Обеспечить эти отношения призвана теория бюджетного федерализма.

Бюджетный федерализм – предполагает организацию бюджетных отношений, которая в условиях самостоятельности и автономии каждого бюджета органически сочетает фискальные интересы федерации с интересами органов местного самоуправления.

Бюджетный федерализм предполагает бюджетное регулирование – распределение финансовых ресурсов между бюджетами разных уровней, причем вышестоящие бюджеты перечисляют средства в нижестоящие. Различают 2 вида бюджетного регулирования: вертикальный (разграничение обязанностей между уровнями власти и наделение этих властей собственными доходами для выполнения ими своих задач и функций) и горизонтальный (выравнивание доходной базы с помощью трансфертных платежей из собственных фондов). Трансферты – пособия, помощь из бюджета; выделяются ЮЛ и ФЛ; отличие: бесплатность, безвозвратность, бессрочность; в основном в форме субсидий из фонда финансовой поддержки субъектов Федерации. Получателями средств являются субъекты Федерации, которые подразделяются на 2 группы: 1) группы регионов, которые нуждаются в поддержке и получают ее, если среднедушевой доход по бюджету региона ниже, чем в среднем по РФ за прошлый год; 2) регионы, особо нуждающиеся в поддержке – получают, если у них собственных доходы и дополнительные средства, получаемые из федерального бюджета недостаточны для финансирования текущих расходов. Фонды: 1 – Компенсаций; 2 – софинансирования социальных расходов (такие фонды созданы на федеральном уровне и уровне субъектов.

6.Доходы бюджетной системы, их классификация.

Доходы бюджета – часть централизованных финансовых ресурсов государства, необходимые для выполнения его функций; выражают экономические отношения, возникающие в процессе формирования денежных средств и поступают в распоряжение органов власти. Доходы бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством РФ. Источники: национальное богатство страны и национальный доход.

2 основные группы доходов: 1.налоговые; 2.неналоговые. К налоговым доходам относятся, предусмотренные налоговым законодательством федеральные (НДС, акцизы, налог на прибыль организаций, НДФЛ, налог на добычу полезных ископаемых, водный налог, госпошлины, сбор за пользование объектами животного мира, водных биологических ресурсов), региональные (налог на имущество организаций, налог на игорный бизнес, транспортный налог) и местные налоги и сборы (земельный налог, налог на имущество физических лиц), а также штрафы и пени.

К неналоговым доходам относятся: 1. таможенные пошлины, 2. доходы от аренды, 3. доходы от приватизации, 4. доходы, полученные в возмещение вреда, нанесенного государственной или муниципальной собственности, 5. доходы от продажи ценных бумаг государства, 6. кредиты коммерческих банков и т.д.