24. Фискальная по-ка и ее виды. Дискреционная и недискреционная фп.
. Фискальная (бюджетно-налоговая) пол-ка – система регулирования эк-ки, посредством изм-ия гос.расходов и налогов. Она проводится с целью стимулирования эк.роста.
Влияние инструментов фиск.пол-ки на изм-ие ВВП:
рост гос.расходов G также как и рост I ведет к росту ВВП, при этом возникает эффект мультипликатора, т.к. прирост ВВП > прироста гос.расходов, т.е. Y > G
При этом рост правит-ых расходов не должен финансироваться за счет увеличения налогов. Т.е. рост G д/сопровождаться бюджетным дефицитом.
Рост налогов имеет обратный эффект и ведет к сокращению ВВП. Возникает эффект налогового мультипликатора, смысл к-ого состоит в том, что:
а) налогобложение вызывает сокращение располагаемого дохода на величину налога.
б) это сокращение ведет к снижению объемов потребления и сбережения при каждом уровне Y. Размер сокращения С и S опр-ется показ-лями предельной склонности к потреблению и предельной склонности к сбережению: MPC и MPS. C = T*MPC
Т.о. величина налогового мультипликатора опр-ется: МТ = Y / C = Y / T*MPC.
Т.о. изм-ие налогов приводит не к абсолютно равноценному изм-ию спроса Y, а к его изменению на меньшую величину.
Т.о. изм-ие правит-ых расходов G показ-ет наиболее сильное воздействие а совок-ые расходы Y, чем изм-ие величины налогов такого же масштаба.
Фискальная пол-ка бывает:
1- дискреционная – целенаправленная гос.пол-ка, проводимая гл.образом с целью стимулирования эк.роста. Стимулированная фиск.пол-ка предполагает увеличение G, налогов или сочетание того и другого. Т.о., если в исходном пункте имеет место сбалансированный бюджет (доходы=расходам), стимулирующая ф.п. провоцирует возникновение бюджетного дефицита.
В период эк.подъема проводится сдерживающая ф.п., к-ая имеет антиинфляц-ый хар-ер и включает: G, налогов или сочетание того и др. В данном случае ф.п. ориентирована на профицит гос.бюджета.
Осущ-ие Д.ф.п. требует решения нек-ых временных проблем. Они сводятся к существованию след-щих эффектов:
временной лаг распознания – промежуток времени м/д началом эк.спада и моментом осознания этого факта.
Административная задержка – время м/д признанием необходимости принятия фискальных мер и моментом их непосредственного принятия.
Функциональное запаздывание – время м/д принятием решения о фискальных мерах и началом действия этих мер.
2- недискреционная – автоматич-ая ф.п., связанная с действием встроенных стабилизаторов. Относят:
- прогрессивные налоги, к-ые по мере роста ВВП (нац.налога) дают более чем пропорц-ый прирост налоговых поступлений.
- трансфертные платежи, величина к-ых сокращается во время эк.подъема и возрастает во время эк.спада (гл.оьразом – пособие по безработице)
Т.о. встоенный стабилизатор – любая мера, к-ая имеет тенденции увеличивать дефицит госбюджета (или профицита) в период эк.спада; или дефицит гос.бюджета ( профицит) в период эк.подъема без необходимости принятия каких-л. Спец-ых мер со стороны правит-ва:
