41. Характеристика основных нормативно-правовых документов, оегулирующих договорные отношения во внешнеэкономической сфере

1. Международная конвенция об унификации некоторых правил о коносаменте (Брюссельская конвенция 1924 года).Конвенция вступила в силу 02.06.1931.Россия присоединилась к Протоколу об изменении Международной конвенции об унификации некоторых правил о коносаменте (Федеральный закон от 06.01.1999 №17-ФЗ).

Конвенция представляет собой ряд единообразных правил, касающихся коносамента:

-определяет основные понятия: стоимость груза, расчётная единица, валютная единица;

- устанавливает права, обязанности и ответственность перевозчика и отправителя груза;

- регламентирует суммы, которые перевозчик обязан возмещать за потери и повреждения груза.

2. Таможенная конвенция, касающаяся контейнеров (Женевская конвенция 1972 года).

Конвенция вступила в силу 06.12.1975.

СССР подписал Конвенцию 18.10.1973 с заявлением (Указ Президиума ВС СССР № 4251-IX от 20.07.1976). Ратификационная грамота депонирована Генеральному секретарю ООН 23.08.1976.

Основной целью таможенной конвенции является расширение и облегчение международных контейнерных перевозок. В Конвенции прописаны процедуры и условия временного ввоза контейнеров; положения, касающиеся маркировки контейнеров, а также правила, определяющие технические условия, применяемые к контейнерам, которые могут допускаться к международным перевозкам под таможенными печатями и пломбами.

3. Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Венская конвенция 1980 года).

Конвенция вступила в силу 01.01.1988.

СССР присоединился к Конвенции 23.05.1990 с заявлением (Постановление ВС СССР от 23.05.1990 № 1511-I).

Конвенция вступила в силу для СССР 01.09.1991.

Россия является правопреемницей СССР по международным договорам.

Конвенция применяется к договорам купли-продажи товаров между сторонами, коммерческие предприятия которых находятся в разных государствах, регулирует права и обязательства продавца и покупателя, которые возникают из такого договора. Конвенция прописывает порядок заключения договора, отдельно обязательства продавца и покупателя, сроки, порядок поставки товара, момент перехода риска, а также общие обязательства для продавца и покупателя.

4.Принципы международных коммерческих договоров УНИДРУА 2004 Главная особенность документа состоит в том, что он разработан не в виде международных конвенций или модельных законов, а как правила, которые предназначены для использования участниками международных договорных отношений по их волеизъявлению. Принципы не предполагают никакого их одобрения или утверждения со стороны государств, а предназначены для применения к международной коммерческой сделке при условии, чтоее участники согласятся подчинить свои отношения названным сводам специальных правил. Сходные документы разрабатывались в международной практике и ранее, но главным образом неправительственными организациями. В данном же случае к подобному опыту обратилась межправительственная организация, что само по себе симптоматично.

5.Международная конвенция о гармонизированной системе описания и кодирования товаров (Брюссельская конвенция 1983 года).

Конвенция вступила в силу 01.01.1988 года. Вступила в силу для России 01.01.1997 (Постановление Правительства РФ от 03.04.1996 №372).

Конвенция призвана стандартизировать внешнеторговую документацию, упростить сбор, сопоставление и анализ данных. Её применение позволяет снижать расходы, вызванные повторным описанием, классификацией и кодированием товаров при их переходе из одной системы классификации в другую в процессе международной торговли.

В соответствии с настоящей Конвенцией учреждается Комитет по Гармонизированной системе, в функции которого входят как технические вопросы толкования и применения Гармонизированной системы, так и возможность предлагать любые поправки к настоящей Конвенции.

6. Конвенция о временном ввозе (Стамбульская конвенция 1990 года).

Конвенция вступила в силу 27.11.1993. Россия присоединилась к Конвенции 18.04.1996 (Постановление Правительства РФ от 02.11.1995 № 1084).

На основании Конвенции каждая Договаривающаяся Сторона обязуется разрешать временный ввоз товаров, описанных настоящей конвенцией, при полном условном освобождении от уплаты ввозных пошлин и сборов и без применения импортных запрещений и ограничений экономического характера.

7. Международные правила толкования торговых терминов «ИНКОТЕРМС 2010».

Приняты международной торговой палатой. Правила вступили в силу 2010

Целью Инкотермс является снижение неопределённости различного толкования торговых терминов, наиболее часто используемых во внешней торговле в отдельных странах. Для облегчения понимания термины сгруппированы в четыре категории, каждая из которых характеризует момент перехода рисков и расходов, связанных с товаром, от продавца к покупателю.

Группа «Е» включает в себя лишь термин EXW, согласно которому продавец только предоставляет товар в распоряжение покупателя в своих помещениях.

Группа «F» (термины FCA, FAS, FOB) – продавец обязан передать товар указанному покупателем перевозчику.

Группа «С» (термины CFR, CIF, CPT, CIP) – продавец обязан заключить договор перевозки, но не принимая на себя риск утраты или повреждения товара или дополнительные затраты вследствие событий, произошедших после отгрузки и отправки.

Группа «D» (термины DAF, DES, DEQ, DDU, DDP) – продавец несёт все расходы и риски, необходимые для доставки товара до пункта назначения.

8. Правила определения страны происхождения товара.

Правила утверждены Решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 30.11.2000 г. «О Правилах определения страны происхождения товаров».

Правила действуют в отношении товаров, происходящих из государств – участников Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года и Протокола о внесении изменений и дополнений в это Соглашение от 2 апреля 1999 года.

Если товар соответствует критериям происхождения, установленным данными правилами, он пользуется режимом свободной торговли на таможенных территориях государств – участников Соглашения (льготы по уплате таможенных пошлин, налогов, сборов).

Для целей определения страны происхождения товара, изготовленного в государстве – участнике Соглашения, применяется кумулятивный принцип, который определяет происхождение того или иного товара при его последовательной обработке/переработке. Страной происхождения товара считается государство – участник Соглашения, где товар был полностью произведён или подвергнут достаточной обработке/переработке.

В случае участия в производстве товара третьих стран, помимо государств – участников Соглашения, определение страны происхождения товара производится в соответствии с критерием достаточной обработки/переработки товара.

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ РФ.

1. Гражданский кодекс РФ.

Раздел «Международное частное право» части III Гражданского кодекса РФ посвящён регулированию гражданско-правовых отношений, в которых стороной выступает иностранное лицо либо объект гражданских прав находится за границей.

2. Таможенный кодекс Таможенного союза

Таможенный Кодекс Таможенного союза является кодифицированным нормативно-правовым актом, регулирующим отношения по перемещению товаров в Таможенном союзе и через его границы.

В Кодексе прописаны положения, касающихся основных принципов перемещения товаров, транспортных средств через таможенную территорию Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, в том числе таможенное оформление и таможенный контроль. Отдельная глава посвящена определению страны происхождения товара и товарной номенклатуре ВЭД. Кодекс содержит описание действующих на территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации таможенных режимов, рассматривает процедуру таможенного оформления товаров, исчисления и уплаты таможенных платежей.

3. Федеральный закон от 08.12.2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (в ред. Федеральных законов от 22 августа 2004 г., 22 июля 2005 г., 2 февраля 2006 г., 3 ноября, 8 декабря 2010 г.).

Закон определяет основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, закрепляет полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области внешнеторговой деятельности.

В Законе устанавливаются методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности (таможенно-тарифное регулирование, нетарифное регулирование, запреты и ограничения внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью; меры экономического и административного характера), оговариваются особые режимы осуществления внешнеторговой деятельности и приводится перечень мероприятий, содействующих развитию внешнеторговой деятельности.

4. Федеральный закон от 10.12.2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (в ред. Федеральных законов от 29 июня 2004 г., 18 июля 2005 г., 26 июля, 30 декабря 2006 г., 17 мая, 5 июля, 30 октября 2007 г., 22 июля 2008 г., 15 ноября 2010 г).

Закон определяет принципы валютного регулирования и валютного контроля, устанавливает основные понятия: «иностранная валюта» и «валюта Российской Федерации», «резиденты» и «нерезиденты».

В соответствии с настоящим Законом определяются права и обязанности резидентов и нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, права и обязанности нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютой Российской Федерации и внутренними ценными бумагами, права и обязанности органов и агентов валютного контроля и их должностных лиц.

Резидентам разрешается без ограничений открывать в уполномоченных банках банковские счета (банковские вклады) в российской и иностранной валютах и осуществлять через эти счета валютные операции.

Нерезидентам разрешается без ограничений осуществлять переводы в рублях и иностранной валюте на территории Российской Федерации, переводы со счетов в коммерческих банках РФ на счета в коммерческих банках иностранных государств и наоборот.

5. Закон РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» (в ред. Федеральных законов от 7 августа, 25 ноября, 27 декабря 1995 г., 5 февраля 1997 г., 10 февраля, 4 мая 1999 г., 27 мая, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 29, 30 декабря 2001 г., 29 мая, 25 июля, 24 декабря 2002 г., 6 июня, 7 июля, 8, 23 декабря 2003 г., 7 мая, 29 июня, 22 августа 2004 г., 21 июля, 8 ноября, 20 декабря 2005 г., 27 июля, 10 ноября 2006 г., 1, 3 декабря 2007 г., 3, 30 декабря 2008 г., 28 июня 2009 г., 8 декабря 2010 г.)

Закон устанавливает порядок формирования и применения таможенного тарифа Российской Федерации – инструмента торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка товаров Российской Федерации при его взаимосвязи с мировым рынком, а также правила обложения товаров пошлинами при их перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Таможенный тариф представляет собой свод ставок таможенных пошлин (таможенного тарифа), применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ и систематизированным в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

6. ЕДИНЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ ТАРИФ Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ) (Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 года №130)

Единый таможенный тариф - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС)

Закон устанавливает принципы осуществления государственной политики, правовые основы деятельности органов государственной власти Российской Федерации в области экспортного контроля, а также определяет права, обязанности и ответственность участников внешнеэкономической деятельности.

7. Письмо ФТС России № 01-06/39606 от 13.11.2006 г. «О лицензировании в сфере внешней торговли».

В целях осуществления контроля таможенными органами за соблюдением запретов и ограничений, не носящих экономического характера, при помещении товаров под таможенные режимы в соответствии со ст. 158 Таможенного кодекса РФ разъяснены отдельные вопросы, связанные с отнесением случаев лицензирования в сфере внешней торговли к ограничениям, носящим или не носящим экономического характера в толковании Федерального закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

8. Постановление Правительства РФ от 09.06.2005 г. № 364 «Об утверждении положений о лицензировании в сфере внешней торговли товарами и о формировании и ведении федерального банка выданных лицензий» (с изменениями от 14 февраля 2009 г., 8 декабря 2010 г.)

Определяется административная процедура регулирования внешнеторговых операций, осуществляемая путем выдачи документа, разрешающего экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров. Лицензирование осуществляется в случае введения временных количественных ограничений на экспорт или импорт отдельных видов товаров, предоставления исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, а также выполнения Российской Федерацией международных обязательств. Кроме того, осуществляется лицензирование экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений.