A27. Основные положения Федерального закона № 173 «о валютном регулировании и валютном контроле», определяющие порядок осуществления валютных операций

Современное валютное законодательство РФ направлено на либерализацию валютных отношений, которая подразумевает сведение к минимуму или полную отмену валютных ограничений и была необходима как один из этапов подготовки к вступлению в ВТО.

Валютное законодательство Российской Федерации представлено Федеральным Законом от 10.12.2003 № 173 «О валютном регулировании и валютном контроле».

В Законе определяются для целей валютного регулирования понятия «валюта Российской Федерации», «иностранная валюта», «валютные ценности», «валютные операции», «резиденты и нерезиденты», «уполномоченные банки».

Закон «О валютном регулировании и валютном контроле» устанавливает разрешительный порядок осуществления валютных операций: если порядок осуществления валютных операций не установлен Правительством Российской Федерации в соответствии с названным Законом, то валютные операции осуществляются без ограничений.

В настоящее время действуют положения закона ФЗ-173 «О валютном регулировании и валютном контроле» об осуществлении валютных операций между резидентами и нерезидентами, между нерезидентами без ограничений. Кроме того, резиденты имеют право без ограничений открывать счета в банках за рубежом.

При этом законом установлен ряд запретов и ограничений при осуществлении валютных операций.

К прямым запретам относится только запрет совершения валютных операций между резидентами (за приведенными в законе исключениями).

К основным ограничениям относятся:

1) Осуществление только через счета в уполномоченных банках:

а) операций по купле-продаже наличной иностранной валюты;

б) расчетов при совершении валютных операций между резидентами и нерезидентами;

в) валютных операций между нерезидентами.

2) Требование об уведомлении налоговых органов об открытии, закрытии, изменении реквизитов счета в банке за рубежом в течение 1 месяца со дня открытия, закрытия, изменения реквизитов данного счета, а также представление ежеквартального отчета о движении средств по счетам за рубежом.

3) Установление обязанности резидента по репатриации денежных средств при осуществлении внешнеторговой деятельности. С 2012 года на резидента, осуществляющего внешнеторговую деятельность, возложена обязанность по представлению в уполномоченный банк информации о сроках получения от нерезидентов на свои счета в уполномоченных банках иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации за исполнение обязательств по указанным договорам (при экспорте), либо сроках исполнения нерезидентами обязательств по указанным договорам (при импорте).

Согласно закону, функции органов валютного регулирования возлагаются на Правительство РФ и Центральный банк. Органы валютного регулирования издают в пределах своей компетенции акты органов валютного регулирования. Центральный банк формирует и публикует статистическую информацию о валютных операциях, а также имеет право устанавливать единые формы учета и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их представления.

В законе определяется и система валютного контроля, в которую входят Правительство РФ, органы и агенты валютного контроля, определяются их права и обязанности