ДЕПАРТАМЕНТ

ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования

«Новороссийский колледж строительства и экономики»

Краснодарского края

(ГБОУ СПО «НКСЭ» КК)

СХЕМЫ И ГРАФСТРУКТУРЫ

по дисциплине «Градостроительный кадастр»

для специальности 120304 «Градостроительный кадастр»

НОВОРОССИЙСК

СОДЕРЖАНИЕ:

1. Государственный кадастр как основной инструмент управления земельным фондом: назначение, принципы формирования, структура и организация межведомственных отношений .…………………………………………………………………………………………5

2. Особенности земли как средства производства и как имущества …………………………...6

3. Структура и характеристика земельного фонда в Российской Федерации …………………7

4. Особенности государственного регулирования землями различных категорий …………...8

5. Землеустройство как основной инструмент государственной земельной политики ………9

6. Задачи землеустройства. Состав и содержание проектов землеустройства ……………….10

7. Понятие и классификация угодий ……………………………………………………………11

8. Признаки, характеризующие качественное состояние земель ……………………………..12

9. Понятие Государственного кадастра недвижимости. Исторические сведения о возникновении земельного кадастра ............................................................................................13

10. Объект изучения Государственного кадастра недвижимости. Понятие и свойства объектов недвижимости …………………………………………………………………………14

11. Принципы и порядок ведения Государственного кадастра недвижимости ……………..15

12. Основные термины и понятия, используемые в Государственном кадастре недвижимости и их толкование …………………………………………………………………………………..16

13. Автоматизация ведения Государственного кадастра недвижимости …………………….17

14. Понятие и содержание права собственности ……………………………………………….18

15. Право собственности на землю в Российской Федерации ………………………………...19

16. Виды права собственности …………………………………………………………………..20

17. Разграничение государственной собственности на землю: цель, задачи и порядок осуществления ……………………………………………………………………………………21

18. Земля как объект права собственности ……………………………………………………..22

19. Защита прав собственности на землю ………………………………………………………23

20. Органы ведения Государственного кадастра недвижимости на уровне муниципального образования ……………………………………………………………………………………….24

21. Основные этапы и итоги развития земельных отношений в России …………………….25

22. Основные итоги земельной реформы в России. Функции государственного регулирования земельно-имущественных отношений и их основное содержание ………….26

23. Основные итоги инвентаризации земель в России ………………………………………...27

24. Задачи и функции государственной регистрации ………………………………………….28

25. Объекты государственной регистрации …………………………………………………….29

26. Субъекты государственной регистрации …………………………………………………...30

27. Порядок проведения Государственного кадастрового учета ……………………………...31

28. Состав сведений, подлежащих отражению в документах Государственного кадастра недвижимости при проведении Государственного кадастрового учета ……………………...32

29. Понятие и правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество в Российской Федерации …………………………………………………………...33

30. Земельно-кадастровая документация, ее виды, назначение и содержание ………………34

31. Классификация документов ЕСТД по содержанию и назначению ……………………….35

32. Схемы территориального планирования ……………………………………………………36

33. Общие сведения о кадастровом делении. Характеристика территориальных единиц кадастрового деления ……………………………………………………………………………37

34. Требования к кадастровому делению. Методика присвоения кадастровых номеров структурным единицам при кадастровом делении ……………………………………………38

35. Понятие и задачи зонирования территории. Сущность функционального и экономического зонирования ……………………………………………………………………39

36. Инвентаризация сведений о ранее учтенных земельных участках ……………………….40

37. Технологическая схема ведения Государственного кадастра недвижимости на уровне муниципального образования …………………………………………………………………...41

38. Порядок распоряжения земельными участками муниципального образования …………42

39. Порядок и правила внесения изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости …………………………………………………………………………………….43

40. Понятие государственного градостроительного кадастра и порядок его ведения ………44

41. Основные принципы законодательства о градостроительной деятельности ……………45

42. Градостроительные регламенты …………………………………………………………….46

43. Порядок ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности ……………………………………………………………………………………...47

44. Назначение и содержание кадастрового дела и градостроительного паспорта земельного участка …………………………………………………………………………………………….48

45. Порядок внесения изменений в ведении градостроительного кадастра …………………49

46. Формы, содержание и порядок подготовки кадастрового документа ……………………50

47. Мониторинг объектов градостроительной деятельности как система наблюдений за состоянием и изменением объектов градостроительной деятельности ………………………51

48. Порядок внесения данных мониторинга объектов градостроительной деятельности в градостроительном кадастре …………………………………………………………………….52

49. Понятия земельного участка в городе. Обременения и сервитуты, налагаемые на земельные участки ………………………………………………………………………………..53

50. Последовательность отображение информации о местоположении земельных участков54

51. Понятие, назначение и содержание земельного контроля ………………………………...55

52. Эколого-ландшафтная организация территории …………………………………………...56

53. Роль и место сведений градостроительного кадастра в решении вопросов регулирования градостроительной деятельности ………………………………………………………………..57

54. Понятие и методы государственной кадастровой оценки земель ………………………...58

55. Основные этапы проведения государственной кадастровой оценки земель ……………60

56. Технологические схемы кадастровой оценки земель поселений …………………………61

57. Понятие кадастровой оценки объектов недвижимости ……………………………………62

58. Методы и системы сбора кадастровой информации ………………………………………63

59. Современные методы, используемые при восстановлении границ землепользования …64

60. Основные системы координат, используемые при ведении кадастра застроенных территорий ………………………………………………………………………………………..65

61. Способы выполнения крупномасштабного картографирования для выполнения работ по межеванию объектов недвижимости ……………………………………………………………66

62. Геоинформационные системы и Геоинформационные технологии ……………………...68

63. Классификация геоинформационных систем. Программные и технические средства геоинформационных технологий. Модули геоинформационных систем ……………………69

64. Обработка и представление пространственных данных в геоинформационных системах. Примитивы пространственных объектов ……………………………………………………….70

65. Задачи и функции учреждения юстиции ……………………………………………………71

66. Основные принципы оценки объектов недвижимости ……………………………………72

67. Методы оценки недвижимого имущества ………………………………………………….73

68. Методика расчета земельного налога ……………………………………………………….74

69. Методика расчета арендной платы за муниципальное недвижимое имущество ………..75

70. Свойства земельных ресурсов как основы существования общества …………………….76

71. Понятие кадастрового инженера ……………………………………………………………77

72. Государственный реестр кадастровых инженеров …………………………………………78

73. Формы организации кадастровой деятельности …………………………………………...79

1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР КАК ОСНОВНОЙ ИНСТРУМЕНТ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМ ФОНДОМ: НАЗНАЧЕНИЕ, ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ, СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

2. ОСОБЕННОСТИ ЗЕМЛИ КАК СРЕДСТВА ПРОИЗВОДСТВА И КАК ИМУЩЕСТВА

Земля - это Специфический объект рыночных отношений. Это объект купли-продажи удовлетворяющий различные реальные или потенциальные потребности и имеющий определённые качественные и количественные характеристики.

3. СТРУКТУРА И ХАРАКТЕРИСТИКА ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4. ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЛЯМИ РАЗЛИЧНЫХ КАТЕГОРИЙ

Земли населенных пунктов (н/п)- земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских н/п. Установление черты поселений проводится на основании утвержденной градостр-ной и землеустр-ной докум-ции. Проекты границ (черты) н/п разраб-ся органами местного самоуправления (кроме городов федер. значения) на основе генеральных планов и вступают в силу после утверждения органами соответствующих субъектов РФ по согласованию с органами местного самоуправления. Утверждение изменения границ городов федер. значения осуществляется по решению Совета Федерации Федер. Собрания РФ.

Гос. регул-ние земель н/п д/быть направлено на: - рац-ное и эффективное использование и охрану земель, сохранение и улучшение природно-экол-го состояния земель н/п; - создание системы соц-но-правовых и финансово-управленч-х предпосылок для форм собств-сти и хозяйственной деят-сти з/польз-лей, а также действенного механизма экономико-правовой ответ-сти за причинение ущерба другим з/польз-ниям, экологии и т.д.; - оптимизация размеров з/пользований, учет интересов собств-ков;- развитие механизма арендных и субарендных отношений; - создание благопр-го инвестиционного климата; - совершенствование системы регистрации прав на землю, кадастра недвижимости, системы контроля за использ. земель и т.д.

Правовой режим земель с/х назначения - закрепленный законом порядок их использования в опред. время и в опред. месте. Земли с/хоз. назначения составляют особую категорию, предназнач. обеспечить проблемы продовольствия страны, и развитие эффект. экономики. Важнейшей особ-стью земли, позв-щей ей выступать в сельском и лесном хоз-х главным средством произв-ва, является плодородие, которой обладает ее поверхн. слой – почва. Плодородие определяет потребительскую стоимость земли, ее полезность и спос-сть быть источником получения с\х и лесной продукции.

С/х угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями садами, виноградниками и др.) в составе земель. с/х назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.ФЗ «Об обороте земель с/х назначения» регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением таких ЗУ. Так, с 1.01.2004г. разрешена приватизация ЗУ из земель с/х назначения, кроме ЗУ в районах Крайнего Севера и т.д., иностранные граждане могут обладать ЗУ только на праве аренды и т.д. Принудительное изъятие ЗУ - при ненадлежащем использовании и не по целевому назначению и т.д. За счет ЗУ из земель с/х назнач. формируется фонд перераспределения земель.

Эффективность с\хоз во многом зависит от обслуживающих его отраслей. Приоритетными направлениями госуд-го регул-ния в с/х на наст. время явл-ся:обеспечение продовольственной безоп-сти; установление баланса м/у с/хоз и пром-стью; обеспечение расширенного произв-ва товаропроизводителей; создание инновационных возм-стей в с/х; формирование единого экон-го пространства. При этом м/быть использованы такие методы, как снижение налогов, реализация целевых программ, лизинговые программы обеспечения техников, предоставление кредитов и т.д.

Земли лесного фонда: регулирование осущ-ся в целях обеспечения рац-го использования лесов, их охраны, защиты и воспр-ва исходя из принципов устойчивого управления лесами и сохранения биол-го разнообразия лесных экосистем, повышения экол-го и ресурсного потенциала лесов, удовлетворения потребностей общества в лесных ресурсах в интересах РФ и соотв-щего субъекта РФ.

Земли водного фонда: водные объекты, находящиеся в федер. собств-сти, или их части могут предоставляться в особое пользование по решению Прав-ва РФ для обеспечения нужд обороны, федер-х энергетических систем, федер. транспорта, для сохранения, воспр-ва и добычи рыбных и др. водных биоресурсов, сохранения водных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, а также для иных госуд-х и муниц-х нужд.

Землями пром-сти, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деят-сти, землями обороны, безоп-сти и землями иного спец. назначения признаются земли, которые расположены за чертой поселений и используются или предназначены для обеспечения деят-сти соотв-щих организаций. Порядок использования и эксплуатации опред-ся Прав-вом РФ, органами исполнит. власти суб. РФ и МСУ.

К землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко - культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соотв. с постановлениями федер. органов госуд. власти, органов госуд. власти субъектов РФ или решениями органов МСУ полностью или частично из хозяйств. использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

К землям запаса относятся земли, находящиеся в госуд. или муниц. собств-сти и не предоставленные гражданам или юрид. лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель. Использование земель запаса допускается после перевода их в др. категорию.

5. Землеустройство как основной инструмент государственной земельной политики

З/устр-во включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рац-го использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов з/устр-ва и установлению их границ на местности (террит. з/устр-во), организации рац-го использ-я гражданами и юрид.лицами ЗУ для осуществления с/хоз-го произв-ва, а также по орг-ции территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ.

Объекты з/устр-ва – территории субъектов РФ, территории МО и др. административно – террит-х образований, террит.зоны, ЗУ. Процесс государственного возд-вия на зем. политику осущ-ся след-ми методами: -правовыми, - организационными, -экономическими. Правовые содержат в себе элемент обязательности или властного принуждения. Они регулируют зем.отношения на основе зем-го законод-ва (судебного и земельного права). Экономические стимулируют зем. отношения на основе налогообложения, кредитования, различного рода субсидий и др. Организационные обесп-ют развитие зем.отношений путем переселения людей в районы новоосвоений, орг-ции акционерных обществ, товариществ и т.д. Для проведения в жизнь этой политики созданы краевые и районные комитеты. Во главе – комитет по земельной политике и землеустройству.. З/устр-во проводится по инициативе уполномоченных исполн-х органов госуд. власти, органов МСУ, собственников ЗУ, з/польз-лей, з/владельцев или по решению суда.

Порядок проведения з/устр-ва устан-ся ФЗ, законами и иными нормат. правовыми актами субъектов РФ.

Основная задача з/устр-ва - орг-ция наиболее полного, рацион-го и эффективного использования земель, повышение культуры з/пользования, охраны земель. Формирование з/устр-ва, его задач, содержание используемых методов тесно связано с формированием Российского гос-ва.

З/устр-ные работы включают в себя:

-МХЗ и внутрихоз-ное з/устр-во.

- выделение и разделение ЗУ

- сбор необх-х сведений обо всех категориях земель.

- проведение топогеодез-х, картограф-х, геоботанических и других обследований, ведение ГЗК и МЗ

- разработка прогнозов и программ использования и охраны земель, проектов з/устр-ва

- орг-ция рац-го использования земель

- госуд.контроль за использованием и охраной земель.

6. Задачи землеустройства. Состав и содержание проектов землеустройства

З/устр-во – система мероприятий, направленных на орг-цию зем. тер-ий в целях рацион-го использования и охраны земель, создания благопр. обстановки, улучшения прир-х ландшафтов. З/устр-во включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и орг-ции рацион-го использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению сущ-щих объектов з/устр-ва и установлению их границ на местности.

Цель: обеспечить ясность и порядок в использовании земель, охранять и закреплять права собств-сти на землю, решать вопросы изъятия и предоставления земель, контроль, следить за исполнением зем-го законод-ва. Документы, подготовленные в результате проведения з/устр-ва, используются при ведении ГКН и мониторинга земель

Основная задача з/устр-ва - орг-ция наиболее полного, рацион-го и эффективного использования земель, повышение культуры з/пользования, охраны земель. Формирование з/устр-ва, его задач, содержание используемых методов тесно связано с формированием Российского гос-ва.

З/устр-во проводится по инициативе уполномоченных исполн-х органов гос. власти, органов МСУ, собств-ков ЗУ, з/польз-лей, з/владельцев или по решению суда. Проект землеустройства обяз-но включает: 1) экон-ое обоснование и графическое установление границ производств-х подразделений и хозяйств; 2) экон-ое обоснование размеров и состава с/х угодий, необх-х для произв-ва установл-х объемов продукции растениеводства и животн-ва; 3) обоснование графического определения севооборота, сенокоса, пастбища. Экон-ое и графическое обоснование с учетом почвенных резервно-ландшафтных требований границ полей и рабочих участков на них. Обоснование и графическое определение трансп-х и иных коммуникаций; 4) решение др. задач тер-рий орг-ций, способствующих нормальному функц-нию хоз-ва, рацион-му использованию и охране земель.

Установленная в порядке з/устр-ва орг-ция тер-рии явл-ся обяз-ной для собств-ков земли, з/владельцев, з/польз-лей и арендаторов.