3. Измерение степени достижения цели

Для осуществления эффективного управления недостаточно лишь сформулировать цели. Необхо­димо сформировать систему критериев, позволяющих оценить степень достижения целей.

62

Чтобы система целей, сформированная организацией, была измеримой, необходимо, чтобы су­ществовал набор критериев, а для каждого критерия — соответствующая ему шкала, которые по­зволяют определить степень достижения каждой из целей.

Критерий, с одной стороны, должен адекватно отражать степень достижения цели, а с другой стороны — быть измеримым. В частности, это может быть количественный показатель, характери­зующий экономическую эффективность деятельности предприятия; объем выпускаемой продукции. В то же время критерий должен позволять оценивать именно степень достижения цели.

Если целью банка является привлечение новых вкладчиков, то критерием может служить число вновь привлеченных вкладчиков.

Оценка по ряду критериев может быть произведена количественно без дополнительных усилий. Это, например, оценка по критерию финансовые затраты, прибыль, срок окупаемости, срок исполне­ния, трудоемкость и т. д. По другим целям оценить степень ее достижения можно, лишь введя допол­нительную специально разработанную шкалу, которая будет иметь вербально-числовой харак­тер. Соответствующая шкала может, например, содержать такие градации, как «низкий уровень на­пряженности», «высокий престиж», за которыми стоят количественные значения градаций.

Если деятельность организации или решение проблемы достаточно сложны и цели представлены в виде дерева целей, то в виде дерева могут быть представлены и критерии, с помощью которых оце­нивается степень достижения целей, входящих в состав дерева целей.

Рассмотрим возможные критерии для рассмотренного ранее дерева целей деятельности почтового отделения. Для подцели первого уровня — «уменьшение общего времени пересылки посылок и пи­сем» — вполне очевидным критерием будет «время в днях от отправителя до получателя».

Формирование дерева критериев наиболее целесообразно осуществлять параллельно с формиро­ванием дерева целей организации. Одновременный процесс формирования деревьев целей и деревьев критериев способствует более точному определению целей, стоящих перед организацией.

Структура деревьев критериев аналогична структуре деревьев целей.

Многокритериальные оценки

Во многих случаях решение может быть оценено с точки зрения нескольких критериев. Ряд авто­ров (например, В. Н. Спицнадель) разделяют понятия критерий и показатель. Понятие критерий определяется как единый признак, на основании которого производится оценка объекта. Под показа­телями понимают локальную меру, количественно выражающую степень достижения определенной цели. Если решение влияет на достижение сразу нескольких целей, то говорят, что каждому возмож­ному решению присущи несколько показателей. Другие авторы (например, Б. Г. Литвак, Р. Л. Кини, X. Райфа) говорят об общих (интегральных) и частных критериях.

Набор критериев, предназначенных для оценки степени достижения цели, должны обладать ря­дом свойств:

1. Полнота. Критерии, входящие в набор, должны обеспечивать адекватную оценку объекта реше­ния.

2. Измеримость. Критерии должны быть измеримыми, т. е. должна иметься возможность количест­венной оценки степени достижения цели по данному критерию.

3. Действенность (операционность). Поскольку критерии предназначены для оценок объектов при принятии решений, они должны быть однозначно понимаемы как экспертами, так и ЛПР.

4. Разложимость. Принцип разложимости отражает тот факт, что эксперту либо ЛПР удобно рабо­тать с небольшим числом критериев. Если анализируемая ситуация такова, что она должна оцени­ваться с помощью слишком большого числа критериев, то целесообразно разбить их на группы.

5. Неизбыточность. Критерии должны быть неизбыточны, чтобы избежать дублирования при оценке анализируемой ситуации. Бывает, что избыточность возникает за счет одновременного рас­смотрения как критериев, характеризующих получаемые результаты, так и средств их достижения либо одновременного рассмотрения как входных характеристик системы, так и выходных.

6. Минимальная размерность. Этот принцип также направлен на то, чтобы процедура многокритериапьного оценивания не была слишком громоздкой.

63

Структура оценочной системы при многокритериальном оценивании

Оценочная система, используемая при многокритериальном экспертном оценивании, включает такие составляющие, как:

— перечень критериев, характеризующих объект принятия управленческих решений;

— оценка сравнительной важности критериев;

— шкала для оценки проектов по критериям;

— принципы выбора альтернатив.

При формировании перечня критериев необходимо продумать метод, с помощью которого бу­дет произведен выбор по каждому из критериев. Целесообразно при определении состава критериев использовать наряду с методами экспертного оценивания методы, соединяющие возможности экс­пертного оценивания и формализованные математические методы.

Шкала для оценки проектов по критериям. Любое измерение производится в определенной шкале. Например, если мы измеряем температуру, то обязательно производит это либо в шкале Цель­сия, либо в шкале Фаренгейта, либо в шкале Кельвина.

Эксперты оценивают степень достижения цели, вводя критерий оценки. При этом они должны однозначно понимать, в какой шкале происходит оценка.

В зависимости от целей экспертизы эксперты могут оценивать стоимость объекта, ожидаемую инфляцию, ожидаемые изменения курса, степень удовлетворенности достигнутым уровнем по тому или иному показателю, приоритетность финансирования, рейтинг банка, уровень конфликтное™ в коллективе, уровень социальной напряженности в обществе.

Если эксперт должен оценивать значение количественного показателя, он может это сделать, ука­зав соответствующее численное значение либо интервал, в котором, по его мнению, лежит значение оцениваемого показателя.

При коллективной экспертной оценке значения показателя, указанные экспертами, либо усредня­ются, либо обрабатываются с помощью специальных методов. Если критерии, по которым оценива­ются варианты, носят экономический характер и измеряются в рублях (долларах), годах (месяцах), процентах и т. п., то мы. как правило, пользуемся общеизвестными шкалами.

Однако часто при оценивании вариантов необходимо использовать критерии, количествен­ные оценки по которым можно произвести только при помощи специально разработанных вербально-числовых шкал. Вербально-числовые шкалы применяются в тех случаях, когда оценка по критериям носит качественный характер.

В состав вербально-числовых шкал входят, как правило, содержательное описание градаций шка­лы и числовые значения каждой из градаций шкалы.

В качестве примера вербапьно-числовой шкалы можно привести шкалу Харрингтона, характери­зующую степень выраженности критериального свойства и имеющую универсальный характер (табл. 7).

Таблица 7 ВЕРБАЛЬНО-ЧИСЛОВАЯ ШКАЛА ХАРРИНГТОНА

№ п/п	Содержательное описание градаций	Численное значение
1	Очень высокая	0,8-1,0
2	Высокая	0,64-0,8
3	Средняя	0,37-0,64
4	Низкая	0,2-0,37
5	Очень низкая	0,0-0,2

Формирование вербально-числовых шкал можно разбить на два этапа:

— выбор градаций шкалы;

— определение численных значений градации шкалы.⁴

Очень важно при определении набора градаций шкалы выбрать такие содержательные интерпре­тации, с которыми бы были согласны все эксперты.

Определение сравнительной важности критериев производится экспертами или самим ЛПР.

Приведем некоторые способы формирования единого критерия оценки.

Один путь связан со следующим механизмом: частные критерии (показатели) располагают­ся в порядке их важности, и отыскивается решение, оптимальное по первому из них. Затем определя­ется область, в которой значение данного критерия отличается от оптимального на заданную величи­ну (например ± 5 %). В этой области (а она ввиду пологости функции показателя в районе экстрему­ма, как правило, оказывается значительной) производится оптимизация по второму показателю, и оптимальным считается решение, соответствующее максимуму (минимуму) второго показателя в данной области. Если число показателей больше двух, то дальше поступают аналогичным образом.

Второй путь — превращение второго и последующих частных критериев (показателей) в ограничения, уровень которых должен быть достаточно обоснован, например, капитальные затраты не должны быть больше определенной величины.

Третий путь — построение единого сводного критерия, представляющего собой опреде­ленную совокупность частных критериев (показателей). Одной их форм единого критерия является составной обобщенный критерий. Один из его видов — аддитивная форма:

,

где — коэффициент относительной важности (весомости) -го частного критерия (показателя),

— значение -го частного критерия (показателя).

Этот единый сводный критерий позволяет установить отношения линейного порядка (предпочти­тельности) на множестве оцениваемых с помощью нескольких критериев альтернатив. Наиболее предпочтительным признается альтернативный вариант для которого справедливо следующее соотношение:

,

Контрольные вопросы:

1. Как соотносятся ценности цели и проблемы при разработке решений в стратегическом управле­нии и ситуационном анализе?

2. Назовите основные факторы формирования стратегических целей.

3. Перечислите известные Вам целевые технологии.

4. Как формируются цели решения при ситуационном подходе?

5. Что является основанием иерархии целей решения?

6. Какие базовые ценности общества Вы можете назвать?

7. Какие организационные цели будут соответствовать ценностям «Истина», «Власть», «Полез­ность»?

8. Чем отличаются стратегические и тактические цели?

9. Чем характеризуются точечные цели?

1 0. На какой классификации целей основан метод «дерева целей»?

1 1 . Перечислите основные требования к формулировке целей.

12. Что необходимо для возможности измерения степени достижения цели?

13. Каким требованиям должен удовлетворять критерий оценки степени достижения цели?

14. Каково назначение вербально-числовой шкалы?

15. Как строится дерево критериев?

16. Чем отличается интегральный и частных критерий?

17. Что входит в состав оценочной системы при многокритериальном экспертном оценивании?

18. Опишите структуру шкалы Харрингтона. В каких случаях она применяется?

19. Перечислите возможные пути формирования единого (интегрального) критерия.

Библиографический список

(основной)

1. Кини Р. Л. Принятие решений при многих критериях: предпочтения и замещения / Р. Л. Кини, X. Райфа.-М.: Радио и связь, 1981.— 560с.

2. Литвак Б. Г. Разработка управленческого решения: Учеб.— М.: Дело, 2001.— С. 86-105.

3. Смирнов Э. А. Разработка управленческих решений: Учебник для вузов.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.-С. 63-68.

(дополнительный)

1. Акофф Р. О целеустремленных системах / Р. Акофф, Ф. Эмери.— М.: Сов. радио, 1974.— С. 227-237.

2. Юкаева В. С. Управленческие решения: Учеб. пособие.— М.: «Дашков и К», 1999.— С. 126-135.

66