2. Конкретизация целей

В жизни организации базовые ценности присутствуют неявно, «скрываясь» за организационными целями и миссией организации.

Р. Л. Кини и X. Райфа показывают соответствие между ценностями, принимаемыми руководите­лями организаций и организационными целями (табл. б).³

Таблица б СООТНОШЕНИЕ ЦЕННОСТЕЙ И ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ЦЕЛЕЙ

Виды ценностей	Категории ценностей	Типы предпочитаемых органи­зациями целей
Теоретические	Истина Знание Рациональное мышление	Долгосрочные научные иссле­дования и разработки
Экономические	Практичность Полезность Накопление богатства	Рост Прибыль Результаты
Политические	Власть Признание	Общий объем капитала, продаж, количества работников
Социальные	Хорошие человеческие отноше­ния Отсутствие конфликтов	Социальная ответственность Косвенная конкуренция Благоприятна атмосфера в ор­ганизации
Эстетические	Художественная гармония Состав Форма и симметрия	Дизайн изделия Качество Привлекательность даже с ущербом для прибыли
Религиозные	Согласие во Вселенной	Этика Моральные проблемы

Под целью мы будем понимать состояние объекта управления, к достижению которого стремится организация. Цели организации бывают различных видов. Они подразделяются на стратегические и тактические.

Стратегические цели формируются при определении долговременной политики развития орга­низации, а тактические — при решении оперативных задач управления.

Цели также различаются как траекторные и точечные. Траекторные или направляющие цели определяют общее направление, в котором должно изменяться состояние управляемого объекта. На­пример, цель «увеличение прибыли предприятия» траекторная. Точечные цели формулируются как стремление достичь вполне конкретного результата, например, обеспечить прибыль предприятия в текущем году в размере 75 млн. дол.

Цели различаются также по уровню иерархии. Если целью 0-го уровня можно считать генераль­ную цель, например, «получение прибыли», то целями 1-го уровня будет «введение нового товара», «снижение издержек», «повышение квалификации сотрудников». Цели 1-го уровня, в свою очередь, могут быть представлены в виде совокупности целей 2-го уровня. Схематически иерархия целей мо­жет быть представлена в виде дерева целей (рис. 16).

Рис. 16. Дерево целей

Например, целью нулевого уровня деятельности муниципального почтового отделения является «обеспечение эффективной и надежной почтовой связи как для отдельных пользователей, так и для

нужд правительственных организаций». Целями 1-го уровня будут являться «уменьшение общего времени пересылки писем и посылок», «увеличение процента доставляемой корреспонденции (т. е. устранение случаев потери), «уменьшение общей стоимости обработки почты». Цель, связанная со стоимостью, подразделяется на подцели 2-го уровня: «уменьшение прямых затрат на пересылку для клиентов», «уменьшение затрат для правительственных организаций».

Как узнать, нет ли пробелов в иерархии? Здесь помощь оказывают понятия конкретизации и вы­деление логической связи «средство — получаемые результаты», введенное Мангеймом и Холлом.

Конкретизация означает подразделение цели на более подробные цели низшего уровня, разъяс­няющие смысл общей цели.

В то же время цели нижележащего уровня можно также считать средствами для достижения це­лей вышележащего уровня.

Если мы будем спускаться по иерархии вниз, то невозможно априорно указать, где следует пре­кратить уточнение целей. Предел детализации задают конкретная задача и здравый смысл.

Решить задачу отбора наиболее значимых целей можно с помощью «теста на важность». Прежде чем включить любую цель в иерархию, необходимо задать вопрос о том. изменится ли наилучший курс действия, если эта цель не будет включена (Эллис, 1970).

Использование деревьев целей можно найти в методах ПАТТЕРН, прогнозного графа Глушко-ва, они являются основой программно-целевого подхода. Грамотно выделить цели различных уровней позволяет SWOT-анализ и матрица SWOT-анализа.

Требования к целям

Сформулированные при разработке стратегии и тактики цели должны удовлетворять определен­ным требованиям:

Комплексность. При постановке цели необходимо ориентироваться на будущее состояние объ­екта по всем аспектам проблемной ситуации. Например, добиваясь высокого качества продукции, нельзя забывать о ее цене или забывать о социальных аспектах работы организации.

Системность. Состояние объекта управления, к достижению которого стремится организация, должно обеспечиваться соответствующими механизмами на всех этапах управления. Иными слова­ми, при формировании целей организации должны предусматриваться все составные элементы сис­темы управления объектом, необходимые для обеспечения эффективного достижения поставленных целей.

Согласованность. Цели организации не должны противоречить друг другу. Если имеются кон­курирующие цели, то должна быть определена оптимальная последовательность их реализации. Если среди целей организации встречаются противоречащие друг другу цели (например, стремление обес­печить максимальный объем производства и минимизировать затраты), то необходимо найти эффек­тивное компромиссное решение. В качестве такого компромиссного решения может, например, вы­ступать цель «максимизировать объем производства при заданном уровне затрат» или «минимизиро­вать затраты при заданном уровне производства».

Достижимость. Состояние объекта управления, к достижению которого стремится организация, должно быть реальным при складывающейся ситуации и существующих тенденциях ее изменения.

Конкретность. Цель, поставленная организацией, не должна быть расплывчатой, а должна пред­полагать для своей реализации определенные управленческие действия.

Гибкость. Цель должна быть сформирована таким образом, чтобы оставалась возможность ее корректировки в случае изменения внутренних и внешних условий.

Приемлемость. Сформированные организационные цели должны быть приемлемы для основных субъектов, определяющих деятельность организации, а также для тех, кому предстоит обеспечивать достижение поставленных целей.

Измеримость. Должна существовать возможность измерить степень достижения цели.