4). Установление правил и норм в сфере экологии. Экологическое нормирование

При осуществлении этой функции органы экологического управления принимают различные нормативные акты, содержащие правила и требования по охране и рациональному использованию природных ресурсов. При этом существенную роль в регулировании природоохранной деятельности играет экологическое нормирование, то есть создание научно-обоснованных показателей и нормативов качества окружающей среды. При этом под качеством окружающей среды понимают степень соответствия ее характеристик потребностям людей и объектов живой природы, а также технологическим требованиям, возникающим в ходе хозяйственной деятельности.

В основу всех природоохранных мероприятий положен принцип нормирования качества окружающей среды, то есть установление показателей предельно допустимых воздействий на окружающую среду. Эти показатели (нормативы), а точнее их соблюдение обеспечивают экологическую безопасность населения, сохранение генетического фонда человека, растений и воспроизводство природных ресурсов.

Эти нормативы условно можно разделить на:

а) санитарно-гигиенические, к которым относятся: предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе, воде и почвах (ПДК), то есть такое количество загрязнителя, которое при постоянном или временном воздействии на человека не влияет на его здоровье и не вызывает неблагоприятных последствий у его потомства; допустимый уровень физических воздействий, таких как, тепла, шума, вибрации;

б) производственно-хозяйственные нормативы:

• предельно-допустимый выброс вредных веществ (ПДВ). Это научно-технический норматив, предусматривающий, что концентрация загрязняющих веществ в приземном слое воздуха от какого-либо источника загрязнения или их совокупности не превышало нормативную концентрацию этих веществ,ухудшающих качество воздуха (ГОСТ 17.2.1.04-77);

• предельно допустимый сброс (ПДС) – масса вещества в сточных водах, максимально допустимая к отведению с установленным режимом в данном пункте водного объекта в единицу времени с целью обеспечения норм качества воды в контрольном пункте /;

• в) комплексные показатели:

• допустимая техногенная (или антропогенная) нагрузка на окружающую среду. Это комплексные нормативы, учитывающие суммарное хозяйственное и реакционное воздействие на окружающую среду (ОС);

5). Распределение и перераспределение природных ресурсов. Лицензирование и лимитирование природопользования

Эта деятельность осуществляется при предоставлении и изъятии природных объектов в аренду или собственность. Это достигается путем или аннулирования лицензии на право пользования природными ресурсами, а также определение предельных объемов такого использования.

6. Пространственно-территориальное устройство природных ресурсов

Реализация этой функции государственного экологического управления предполагает обоснование и определение границ выделяемого природного объекта; установление их на местности; разработке планов и схем их использования; отводу соответствующих участков земель, недр, лесов, вод. Вышеназванная деятельность осуществляется на основе топографо-геодезических и картографических работ, инвентаризации, обследования и надзора за проведением работ.