Понятие и виды опасностей социального характера

Тема 1. Понятие и виды опасностей социального характера

1. Основные понятия

2. Классификация социальных опасностей

3. Виды и формы проявления опасных ситуаций социального характера

4. Вопросы для самоконтроля

5. Литература

1. Основные понятия

Опасности социального характера – это неблагоприятные процессы и явления, возникающие между людьми в обществе, и представляющие угрозу для жизни и здоровья людей, их имущества, прав и законных интересов.

Опасности социального характера связаны с тем, что человечеству не удалось добиться кардинального решения множества экономических, политических, культурно-этических и иных проблем. Не оправдались надежды гуманистов, например, на всеобщее образование и выравнивание уровня жизни, победу над голодом и нищетой и т.п. Более того, на каждом новом этапе развития некоторые социальные проблемы, противоречия и опасности становятся все острее, что заставляет человека постоянно искать механизмы противодействия им и защиты от них.

Некоторые виды опасностей социального характера не связаны с немедленным проявлением наносимого ими ущерба (наркомания, проституция, религиозный экстремизм и др.), вследствие чего и осознание их приходит чаще всего с запозданием.

Социальные опасности возникают в результате действия одних людей (групп), затрагивающих интересы здоровья, прав и свобод, жизненно важных условий других. Негативное влияние социальных опасностей проявляется в непроизводительных затратах на защиту от них, что часто ведет к замедлению развития, причинению ущерба, физической и духовной деградации, может привести к разрушению личности, семьи, этноса, общества, народа, государства.

В политической сфере социальные проблемы и опасности порождают

• несправедливое распределение собственности, доходов, жизненных благ, власти;

• ослабление или уничтожение государственных социальных институтов;

• ухудшение социальной обстановки в регионе, мире и др.

Носителями социальных опасностей всегда являются люди или социальные группы. Особенность социальных опасностей состоит в том, что они всегда угрожают большому числу людей, даже если конкретно направлены против одного человека.

Опасная ситуация – неблагоприятная обстановка, в которой действует или накапливается совокупность неблагоприятных факторов, вызывающих нарушение нормального функционирования и развития данной социальной системы.

Ежегодно в Российской Федерации в опасных ситуациях социального характера или смешанного социально-техногенного характера (ДТП, пожары) погибают более 250 тыс. человек. Это почти в сто раз больше, чем в ЧС природного характера. По мере роста кризисных явлений в обществе, отмечается тенденция увеличения числа опасных ситуаций социального характера.

Накопление опасных факторов (ОФ) в общественных отношениях предваряет появление социальной опасной ситуации и может привести к зарождению ее наиболее опасной разновидности – чрезвычайной ситуации (ЧС) социального характера.

Накопление опасных факторов предшествуют возникновению всех видов происшествий, катастроф и ЧС. При правильном поведении и принятии необходимых защитных мер опасная ситуация может быть блокирована или благополучно разрешиться, и не перерасти в чрезвычайную ситуацию.

Процесс появления, накопления и воздействия опасных факторов, их развития в опасные ситуации имеет определенные этапы (стадии).

Накопление опасных факторов и их перерастание в опасные ситуации можно условно представить следующим образом:

ОФ+О Опасн. ситуация Экстрем. ситуация ЧС

Одной из характеристик, используемых для анализа и оценки опасных факторов и опасных ситуаций является категория риска. Риск понимается весьма широко – как возможная опасность, вероятность неудачи предпринимаемых действий, как вероятность возможного возникновения неблагоприятных последствий (потерь, разрушений) и их размер. Риском называют и сами действия, связанные с такой опасностью.

Риск различают обоснованный, допустимый, предельный, чрезмерный, недопустимый. Рисками можно управлять, снижать их, воздействуя на опасные факторы и опасные ситуации (устранение, нейтрализация, блокирование). Например, страховые компании требуют при страховании машины поставить сигнализацию, маркировать детали, выполнять определенные инструкции при страховом случае. Пьяный участник ДТП страховку не получит (подробнее о риске см. в параграфе о прогнозировании).

Чрезвычайная ситуация социального характера – это неблагоприятная обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате противоречий и конфликтов в сфере социальных отношений, влекущая за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, окружающей природной среде, значительные материальные потери. ЧС является наиболее угрожающей жизненным интересам человека и общества разновидностью опасных ситуаций социального характера.

В любой опасной ситуации присутствует взаимозависимость субъекта, который выступает источником и носителем опасности, и объекта, на который направлена опасность, которые в своем взаимодействии образуют некую новую систему и развиваются по ее законам.

Объектами и одновременно субъектами социальных опасностей могут быть: государство, общество, общественные объединения, группы, семья, отдельный человек (личность). Личность в этой системе является высшей целью общественно-политического и социально-экономического развития. Общество – это социальная среда и необходимое условие деятельности личности в системе общественных отношений. Государство представляет собой организационно-политический механизм реализации общественных отношений и обеспечения гарантий прав граждан. Объектом угроз для национальной безопасности в государственном масштабе являются практически все сферы жизни и деятельности общества, причем в любой из них проявляются свои специфические особенности.

Социальная безопасность – это наиболее благоприятное состояние общественных отношений, которым обеспечивается защита законных политических, экономических, духовных интересов личности и социальных групп, исключается применение незаконного насилия со стороны других социальных субъектов для достижения своих целей. Законное (созидающее или сохраняющее) насилие оправдано лишь как мера защиты важнейших общественных и персональных ценностей, жизни и здоровья людей. Оно предусмотрено Конституцией и Законами страны.

Силовая защита граждан и общества от социальных опасностей является важнейшей функцией специально созданных для этого государственных и общественных структур обеспечения безопасности. Она заключается, прежде всего, в профилактических мероприятиях, направленных на ликвидацию этих опасностей. Однако в сфере личной жизни вмешательство государства не всегда полезно для обеспечения безопасности человека и его интересов. Иногда оно лишь мешает. Поэтому для обеспечения социальной безопасности обязательно требуется и соответствующая собственная психологическая, информационная, юридическая, силовая и иная подготовленность человека, позволяющая ему адекватно действовать в опасных ситуациях. Собственно весь процесс обучения человека с его первых шагов и до ухода из жизни – есть непрерывный процесс преодоления всевозможных опасностей и обучения мерам защиты.