Тема 6. Режим переміщення товарів через митний кордон і порядок обкладання їхнім митом

1. Терміни і визначення.

2. Загальні правила переміщення товарів і транспортних засобів через митну територію України.

3. Перелік умов і вимог, по яких не можуть бути пропущені вантажі і транспортні засоби України.

4. Обкладання зборами.

Терміни і визначення.

При розгляді питання переміщення товарів і вантажів через митну територію країни для правильного оформлення документації необхідно користатися прийнятими термінами і визначеннями в митному кодексі даної країни.

Типовими термінами і визначеннями у всіх митних кодексах країн є:

Митна територія – це континентальна територія даної держави (за винятком острівних держав) і територія островів, що належать цій державі.

Митний кордон – збігається з географічною границею держави, а так само митним кордоном вважається границя митної зони і митної служби (наприклад, міжнародні авіапорти, морські порти, міжнародні вузлові залізничні станції).

Митна служба може бути на митній географічній границі або в міжнародних авіапортах, морських портах і вузлових станціях.

Митна зона – територія, на якій діють митні режими відповідно до митного кодексу.

Загальні правила переміщення товарів і транспортних засобів через митну територію України.

Переміщення через митний кордон товарів, вантажів, транспортних засобів здійснюється в місцях розташування митних служб. При цьому ввіз/вивіз і транзит може бути заборонений або обмежений, або дозволений у строгій відповідності з митним кодексом України.

Транспортні засоби, що перетинають митний кордон України зупиняються в місці розташування митниць для митного оформлення, при цьому тривалість стоянки транспортних засобів не повинна скорочуватися на шкоду митному оформленню.

Перелік шляхів і напрямків, транзиту й інші додаткові його умови через територію України встановлюються Кабміном. При цьому митний комітет при Кабміні розробляє документацію, погоджує її з Міністерством закордонних справ (МЗС), з міністерством економіки, а також з міністерством транспорту.

Валюта і цінності можуть перевозитися через митну територію (увозитися/вивозитися) у встановленому законодавством України порядку з метою поповнення інвестиційного потенціалу країни.

Товари, вантажі і транспортні засоби, пропускаються через митний кордон України з метою:

• Вільного використання на митній території України або за її межами;

• Тимчасового ввозу на митну територію України або тимчасового вивозу за її межі (наприклад: участь у виставках, ярмарках, тендерах);

• Транзит через територію України.

Для вільного використання пропускаються через митний кордон України товари і вантажі:

• За ввіз, яких на митну територію України або вивозу за її межі і здійснення митного оформлення, уповноважені мита і збори;

• На ввіз яких на митну територію України або вивіз за її межі, митниці представлені документи в повній відповідності з митному кодексі;

• За збереження і перебування, яких під митним контролем митниці сплачені митні збори.

Товари і вантажі тимчасово увозяться або вивозяться на митну територію України вважаються такими, якщо термін із дня пропуску їх через митний кордон не перевищив одного року, але відповідно до заяви підприємства або громадян цей термін може бути продовжений державним митним комітетом. Тимчасовий увіз/вивіз здійснюється під зобов'язання про зворотний увіз/вивіз. Товари і вантажі під час тимчасового ввозу/вивозу на протязі термінів, зазначених у спеціальних документах повинні бути:

• Вивезені за межі території і заявлені митниці з метою вільного використання;

• Або передані митниці з метою передачі у власність держави;

• Або передані митниці на збереження;

• Або знищені під контролем митниці, якщо такі товари не можуть бути використані як вироби, комплектуючі або матеріали.

Перелік умов і вимог, по яких не можуть бути пропущені вантажі і транспортні засоби України.

Не можуть бути пропущені через митну територію України:

• Товари, що можуть завдати шкоди здоров'ю або загрожувати життю населення і тваринного світу, або привести до руйнування навколишнього середовища;

• Товари, імпорт яких здійснюється з порушенням прав промисловості або інтелектуальній власності (експорт труб у Росію за демпінговими цінами);

• Товари, експорт яких здійснюється з порушенням прав промисловості або інтелектуальній власності;

• Товари, на яких не було зроблено митне оформлення.

Обкладання зборами.

Обкладання митом товарів і вантажів, переміщуваних через митний кордон України, здійснюється відповідно до Закону України “Про єдиний митний тариф”. Митний комітет – виконавчий державний орган.

За митне оформлення транспортних засобів, товарів і вантажів, а також за перебування їх під митним контролем стягуються мито і збори. Розміри митних зборів установлює Кабмін (без затвердження Верховної Ради), а мито тільки за законом, затвердженому парламентом.

За митне оформлення в зонах митного контролю на територіях і в приміщеннях підприємств, що зберігають товари під митним контролем, також стягуються митні збори. Розмір митних зборів не повинний перевищувати в цьому випадку приблизної вартості митних послуг. Митні збори сплачуються як у національної, так і в іноземній валюті, що купується Національним Банком, а збори за митне оформлення товарів, що є об'єктом зовнішньоторговельних операцій – у національній валюті України й в іноземній валюті.

Кабмін України має право визначати особливі випадки, коли частина суми митних зборів за митне оформлення сплачується в іноземній валюті, а також Кабмін визначає розмір цієї частки. Перерахунок іноземної валюти в національну здійснюється за курсом НБУ, застосовуваному для розрахунків по зовнішньоекономічних операціях і діючому курсу на день пред'явлення митницею вимоги про сплату митних зборів.

За заявою підприємства, фірми, організації і при наявності гарантії банку митниця має право надати відстрочку або розстрочку сплати митних зборів на термін, що не перевищує одного місяця.

Товари, вантажі, у відношенні яких митне оформлення не закінчено, у тому числі переміщувані транзитом через територію України, можуть перевозитися з однієї митниці в іншу під відповідальність підприємства або громадянина, що прийняли такі товари і вантажі до перевезення. Витрати по таких перевезеннях відшкодовуються в порядку, передбаченому в Митному кодексі. Підприємство і громадянин мають право не приймати для перевезення між митницями товари і вантажі в наступних випадках:

• Оформлення митних транспортних документів виконано з порушеннями;

• Якщо митне забезпечення, накладене на транспортний засіб і упакування товарів не виключає можливості доступу до товарів без порушення, даного митного забезпечення.

Товари, вантажі, переміщувані через митний кордон України до факту митного оформлення, можуть зберігатися або на самому підприємстві, або на митниці. При збереженні на митниці товари і вантажі знаходяться під її контролем. За перебування товарів і вантажів під митним контролем власник повинний платити збір, у розмірах, обумовлених Кабміном.