09. Ответственность и госконтроль за соблюдением законодательства России об энсб и пэЭф (взято чётко из закона!!!)

Лица, виновные в нарушении законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, несут дисциплинарную, гражданскую, административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственный контроль за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также физическими лицами осуществляется федеральными органами исполнительной власти (федеральный государственный контроль), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный контроль), уполномоченными на осуществление такого государственного контроля, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон РФ №261 «Об ЭНСБ и ПЭЭф и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» - 2009 года: В нём 10 глав, разбитых на 50 статей. Самые кроткие – 6, 8, 9; самые значимые – 2, 3, 4. Глава 1: Ст.1 – основные положения

Ст.2 – основные понятия, используемые в законе.

Ст.3 – положения о показателях КПД и затрат энергоресурсов для получения пол. эффекта

Ст.4 – принципы закона

Ст.5 – сферы действия закона

Глава 2: Полномочия органов госвласти РФ

Ст.6 – полномочия органов госвласти РФ

Ст.7 – полномочия субъектов РФ

Ст.8 – полномочия местного самоуправления

Глава 3: Госрегулирование в области ЭНСБ и ПЭЭф

Ст.9 – госполитика

Ст.10 –показатели ЭЭФ в зданиестроении

Пп.4 – здание проверяется не реже чем раз в 5 лет

Пп.8 – оснащение зданий приборами учёта с 1.01.11

Ст.13 – такими же приборами должны быть оснащены поставщики изготовителей приборов учёта

Ст.14 Пп.3 – региональные и муниципальные программы ЭНСБ

Глава 4: Энергетическое обследование СРО в области ЭНСБ

Ст.15 пп.7 – 6 показателей, входящих в энергопаспорт предприятия

Ст.18 – требования СРО

Глава 5: Энергосервисные договоры

Глава 6: программы обеспечения мероприятий по ЭНСБ и ПЭЭф.

Глава 7: ЭНСБ и ПЭЭф в организациях с участием гос-ва и муниципальных образований

Ст.24 пп.1 – с 1.01.10 за лижайшие 5 лет орг-ции должны сэкономить не менее 15% энергии

Пп.3 – экономия средств может быть перечислена для годового фонда зарплаты работников предприятия

Пп.4 – темп снижения затрат для бюджетных учреждений устанавливается органами исполнительной власти

Пп.5 – если расходы организации на покупку энергоресурсов составляет более 10 млн. рублей то в организации должно быть назначено спец. лицо, ответс-е за ЭНСБ.

Глава 8: гос.Поддержка в области энсб и пээф

Глава 9: гос.Контроль за соблюдением требований законодательства в области энсб

Глава 10: о внесении изменений в фз.

Принципы:

1.энергоэфф-е рацион-е использование энергоресурсов

2.поддержка и стимулирование ЭНСБ и ПЭЭф на 3-х уровнях:1)органы гос.власти РФ, 2)субъекты РФ, 3)органы местного самоуправления.

3.систематичность и комплексность проведения мероприятий по ЭНСБ и ПЭФФ

4.Планирование ЭНСБ и ПЭЭф

5.Исполь-е энергоресурсов с учетом производственно-технолог-х, эконом-х и соц-х условий.

Недостатки:

1)без модернизации промышленности невозможна модернизация энергетики;

а)нет ценовых и престижных приоритетов в области промышленности (кроме нефтяной и газовой)

б)нет выравнивания цен по видам топлив

в)нет баланса внутр-х и внешних цен

г)в пром-ти в области производственных отношений царит крепостное право

2)не указаны приоритеты по ЭНСБ для регионов страны

3)информационная зашторенность энергет-й политики, результаты проверек умалчиваются

4)механизмы финансового стимулирования ЭНСБ размыты и не конкретны.