- •Тема 1Методологические положения бюджетирования
- •Тема 1Методологические положения бюджетирования 2
- •5. Показатели оценки деятельности Бюджетных единиц 12
- •1. Глоссарий и ключевые определения.
- •2.Цели и задачи системы бюджетирования.
- •2.1.Определение бюджета и цели системы бюджетирования.
- •2.2.Задачи системы бюджетирования.
- •2.3.Субъекты системы бюджетирования.
- •3.Параметры бюджета (системы бюджетирования).
- •4.1. Принцип планирования трех форм отчетности.
- •4.2. Макропланирование по принципу "сверху вниз".
- •4.3. Принцип распределения ответственности.
- •4.3.1. Бюджетно-инвестиционный комитет Филиала.
- •4.3.2. Бюджетная единица.
- •4.3.3. Центры ответственности.
- •4.3.4. Аналитические центры
- •4.4. Принцип консолидации
- •4.5. Принцип перераспределения расходов
- •4.6. Принцип нормирования
- •4.7. Принцип централизации расчетов, зачетов взаимных требований с потребителями и поставщиками
- •4.8. Принцип финансирования
- •4.9. Принцип безубыточности Бюджетных единиц
- •5. Показатели оценки деятельности Бюджетных единиц
4.4. Принцип консолидации
Система бюджетирования предполагает формирование бюджета Филиала путем консолидации бюджетов бюджетных единиц. Процедура консолидации осуществляется в бюджетной информационной системе.
4.5. Принцип перераспределения расходов
Применение принципа перераспределения расходов направлено на повышение объективности планирования, контроля деятельности бюджетных единиц и анализа их эффективности.
Перераспределению подлежат расходы, совершаемые одной Бюджетной единицей в интересах другой.
Бюджетные единицы должны быть проинформированы о принципах и способах перераспределения, а также о составляющих того или иного перераспределенного дохода или расхода.
4.6. Принцип нормирования
Нормирование является одним из важнейших инструментов планирования и контроля доходов и расходов.
Нормирование производится исходя из целесообразности, обоснованности доходов или расходов и текущих финансовых возможностей Филиала. Разработка, расчет, инициирование и пересмотр нормативов по вверенной статье осуществляется руководителями АЦ. Координация их работы и общая ответственность в рамках вверенных статей осуществляется руководителями ЦО.
4.7. Принцип централизации расчетов, зачетов взаимных требований с потребителями и поставщиками
Филиал централизовано (на уровне Дирекции) осуществляет расчеты с наиболее важными контрагентами, с целью обеспечения финансовой дисциплины, контроля и оптимизации денежных потоков. Список контрагентов, расчеты с которыми осуществляются централизованно, утверждается и пересматривается решением БИК Филиала.
Филиал декларирует принцип минимизации неденежных зачетов взаимных требований.
Целью проведения зачетов взаимных требований (взаимозачетов) должно являться взыскание невозвратной и труднореализуемой дебиторской задолженности и погашение задолженности перед бюджетами разных уровней. Проведение взаимозачетов осуществляется в соответствии со списком организаций и предприятий, с которыми Филиал признает проведение взаимозачетов целесообразным. Данный список утверждается и пересматривается решением БИК Филиала.
4.8. Принцип финансирования
Бюджет Филиала и Бюджетных единиц не может быть принят с запланированным дефицитом.
Финансирование Бюджетных единиц должно производиться своевременно и в полном объеме.
4.9. Принцип безубыточности Бюджетных единиц
Филиал декларирует стремление к безубыточности Бюджетных единиц.
Деятельность Бюджетных единиц Филиала, планирующих убыток, должна быть рассмотрена на заседании Бюджетно-инвестиционного комитета Филиала. По результатам рассмотрения, БИК утверждает план мероприятий по повышению рентабельности БЕ или принимает решение о реорганизации (ликвидации) БЕ.
5. Показатели оценки деятельности Бюджетных единиц
Для повышения эффективности деятельности Филиала и его Бюджетных единиц, усиления связи оперативной деятельности Филиала с его целями и задачами и повышения
мотивации персонала, в рамках системы бюджетирования, используется система оценки эффективности деятельности Бюджетных единиц и Филиала.
1 В соответствии с Регламентом планирования, утверждения, контроля и анализа бюджета и другими основными бюджетными документами.
2 Внедрены и используются в бюджетной информационной системе Comshare MPC.
3 Реализуются вне бюджетной информационной системы Comshare MPC.
