- •Тема 1Методологические положения бюджетирования
- •Тема 1Методологические положения бюджетирования 2
- •5. Показатели оценки деятельности Бюджетных единиц 12
- •1. Глоссарий и ключевые определения.
- •2.Цели и задачи системы бюджетирования.
- •2.1.Определение бюджета и цели системы бюджетирования.
- •2.2.Задачи системы бюджетирования.
- •2.3.Субъекты системы бюджетирования.
- •3.Параметры бюджета (системы бюджетирования).
- •4.1. Принцип планирования трех форм отчетности.
- •4.2. Макропланирование по принципу "сверху вниз".
- •4.3. Принцип распределения ответственности.
- •4.3.1. Бюджетно-инвестиционный комитет Филиала.
- •4.3.2. Бюджетная единица.
- •4.3.3. Центры ответственности.
- •4.3.4. Аналитические центры
- •4.4. Принцип консолидации
- •4.5. Принцип перераспределения расходов
- •4.6. Принцип нормирования
- •4.7. Принцип централизации расчетов, зачетов взаимных требований с потребителями и поставщиками
- •4.8. Принцип финансирования
- •4.9. Принцип безубыточности Бюджетных единиц
- •5. Показатели оценки деятельности Бюджетных единиц
4.3.1. Бюджетно-инвестиционный комитет Филиала.
Бюджетно-инвестиционный комитет Филиала является коллегиальным органом рассмотрения и принятия всех бюджетных и инвестиционных решений на уровне Филиала.
В состав БИК входят:
Заместитель генерального директора – директор Филиала;
Руководители центров ответственности;
Руководители бюджетных единиц.
Председателем Бюджетно-инвестиционного комитета является Заместитель генерального директора – директор Филиала.
Бюджет и инвестиционные планы (программы, проекты) выносятся на рассмотрение 000 Миф после их одобрения на Бюджетно-инвестиционном комитете Филиала. Все изменения и дополнения в систему бюджетного и инвестиционного планирования должны быть одобрены БИК .
В случае если БИК не создается, его функции выполняет Коллегия Филиала.
4.3.2. Бюджетная единица.
В рамках системы бюджетирования определяются два типа Бюджетных единиц:
1. Бюджетная единица первого уровня – Филиал;
2. Бюджетные единицы второго уровня – структурные подразделения Филиала и Дирекция Филиала (соответствует действующей организационной структуре Филиала).
Руководитель Бюджетной единицы Первого уровня несет ответственность за:
Планирование деятельности Бюджетной единицы (Филиала) на основании внешних параметров системы бюджетирования и макроплана;
Выполнение бюджета Бюджетной единицы (Филиала);
Своевременную подготовку бюджетной отчетности;
Необоснованное отклонение от нормативов на уровне Филиала.
Руководитель Бюджетной единицы Второго уровня несет ответственность за:
Планирование деятельности Бюджетной единицы на основании данных бюджета, включая основные плановые показатели деятельности Филиала, внешние прогнозные показатели, нормативы и потребности;
Выполнение бюджета Бюджетной единицы;
Своевременную подготовку бюджетной отчетности;
Необоснованное отклонение от нормативов.
4.3.3. Центры ответственности.
Центр ответственности – набор статей бюджета (объединенных по общему признаку), ответственность за планирование, выполнение и контроль которых несет один из заместителей директора Филиала.
Бюджетная система состоит из пяти Центров ответственности:
Доходы;
Операционные расходы;
Неоперационные расходы;
Финансы;
Инвестиции.
Руководители каждого из Центров ответственности входят в состав БИК Филиала.
Руководитель Центра ответственности несет ответственность за:
Организацию нормирования и планирования вверенного ему набора статей бюджета;
Обоснованность планирования статей бюджета в рамках АЦ и БЕ;
Контроль и выполнение плана по статьям бюджета Филиала, находящимся в рамках ЦО;
Координацию работы руководителей БЕ и АЦ в рамках входящих в ЦО статьей бюджета;
Своевременное представление результатов анализа отклонений на рассмотрение БИК.
4.3.4. Аналитические центры
Аналитические центры – отдельные статьи или группы статей УПС, которые объединены по общему признаку своей функциональности. Все статьи УПС сгруппированы по принадлежности к конкретному АЦ.
В рамках организационной структуры АЦ представлены определенными структурными подразделениями. Руководителем АЦ является руководитель одного из структурных подразделений, в компетенцию которого входит тот или иной вид доходов, расходов или вид инвестиционной или финансовой деятельности.
Руководитель Аналитического центра несет ответственность за:
В рамках планирования бюджета:
Разработку нормативов по контролируемой статье и подготовку их к утверждению на БИК;
Проверку адекватности нормативов до момента планирования;
Подготовку обоснования пересмотра нормативов;
Контроль соблюдения нормативов / обоснованности планирования (согласование бюджетов);
Взаимодействие с руководителями ЦО и БЕ в случае отклонений от нормативов.
В рамках контроля и анализа бюджета:
Текущий мониторинг исполнения бюджета по вверенным статьям УПС;
Анализ отклонений фактических данных по вверенным статьям УПС от запланированных значений и нормативов;
Составление отчета по анализу отклонений.
